繼承黨的發(fā)展理論 深入認識發(fā)展規(guī)律 有效解決發(fā)展問題

新發(fā)展理念揭示高質(zhì)量發(fā)展之路（新知新覺）

陶文昭

●新發(fā)展理念科學回答了在新時代實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。改革開放以來，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實踐，推動中國實現(xiàn)了發(fā)展跨越，使我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，中華民族偉大復(fù)興迎來了光明前景。當前，中國特色社會主義進入了新時代，新時代發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)，其中一項重要任務(wù)是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。深入理解新發(fā)展理念的理論內(nèi)涵和實踐要求，讓新發(fā)展理念落地生根、變成普遍實踐，才能順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

新發(fā)展理念繼承和發(fā)展了我們黨的發(fā)展理論。新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，繼承和發(fā)展了我們黨的發(fā)展理論。新發(fā)展理念堅持發(fā)展是硬道理，強調(diào)發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持發(fā)展的生產(chǎn)力標準，強調(diào)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)我國生產(chǎn)力水平總體躍升；強調(diào)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。堅持中國特色社會主義事業(yè)總體布局，強調(diào)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

新發(fā)展理念集中反映了我們黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律認識的深化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了關(guān)系全局的歷史性變化，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新發(fā)展理念深刻洞悉新時代我國社會主要矛盾的新變化，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，必須跨越兩大關(guān)口。第一個關(guān)口就是非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。第二個關(guān)口就是常規(guī)性的長期性的關(guān)口，也就是要大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。新發(fā)展理念科學回答了在新時代實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學指引，對于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

新發(fā)展理念為解決我國發(fā)展中遇到的問題和挑戰(zhàn)提供戰(zhàn)略指引。在新時代，我國發(fā)展既面臨難得機遇，也面對一些突出問題和挑戰(zhàn)，如發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻、民生領(lǐng)域短板突出等。新發(fā)展理念是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。堅持創(chuàng)新發(fā)展，就要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就要推動區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。堅持綠色發(fā)展，就要堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國。堅持開放發(fā)展，就要通過豐富對外開放內(nèi)涵、提高對外開放水平，形成深度融合的互利合作格局。堅持共享發(fā)展，就要解決好社會公平正義問題，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。在新發(fā)展理念指引下，我們一定能夠破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟實力和綜合國力再邁上一個大臺階。

（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學馬克思主義學院教授）

《 人民日報 》（ 2018年10月12日 07 版）