“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂觀的”——當前中國改革發(fā)展述評之一

新華社記者張旭東、韓潔、王希

８日，寒露。在這樣一個天氣逐漸變涼的深秋觀察中國經(jīng)濟形勢，別有深意。

當前，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，一些人對中國經(jīng)濟走勢不乏擔憂和疑問；更甚者，有的人趁機彈起“看衰論”的調(diào)子……

“自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝?！睖蚀_認識中國經(jīng)濟的大邏輯，清晰把握時代發(fā)展的大方向，就不難廓清迷霧、撥云見日。

這，正如習近平總書記出席博鰲亞洲論壇２０１８年年會時所言：“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂觀的?！?/p>

如何看待經(jīng)濟增長“穩(wěn)中向好”與“穩(wěn)中有變”？

觀察當前中國經(jīng)濟，有兩句話：一是“穩(wěn)中向好”；二是“穩(wěn)中有變”。

“穩(wěn)”在哪些方面？“變”的程度有多大？這是大家普遍關(guān)心的問題。

從外部看，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生明顯變化，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，特別是美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦，為今后一個時期我國發(fā)展帶來更多的不確定性。

從內(nèi)部看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)新變化，轉(zhuǎn)型升級中遇到的矛盾比預(yù)想的要大，投資、出口、消費拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”增速有所放緩，實體經(jīng)濟困難和金融隱患并存。

“變局”之下，難免煩憂。有的外資企業(yè)怕中國經(jīng)濟紅利不再，在“走和留”之間糾結(jié)；有的國內(nèi)企業(yè)因眼前困難而有所困惑。

猶如一條浩蕩不息的大河，礁石險灘阻擋不住其奔騰向前；盡管運行態(tài)勢有“變”，但“穩(wěn)”字始終是當前中國經(jīng)濟的主基調(diào)。

從“經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支”這四大宏觀經(jīng)濟指標看，中國經(jīng)濟“四梁八柱”遒勁巋然，“基礎(chǔ)大盤”扎實牢固：

——上半年經(jīng)濟增長６．８％，連續(xù)１２個季度穩(wěn)定運行在６．７％到６．９％的合理區(qū)間；

——前８個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超千萬人，５％左右的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處在歷史較低水平；

——１至８月全國居民消費價格同比上漲２％，是一個較低的水平；

——國際收支基本平衡，９月底外匯儲備依然雄厚，超過３萬億美元。

即便美方已對我加征關(guān)稅，中國當前經(jīng)濟運行仍不乏亮點：８月份工業(yè)增加值增速不降反升；前８個月全社會用電量增長９％、創(chuàng)２０１１年以來同期最高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長超過１０％；新設(shè)企業(yè)平均每天超過１．８萬戶，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動能加快成長，為經(jīng)濟增長奠定堅實基礎(chǔ)；作為經(jīng)濟先行指標的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）已連續(xù)２６個月位于榮枯線以上……再用“總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”四大指標維度來衡量，經(jīng)濟穩(wěn)中有進的態(tài)勢亦為明顯。

“總的看，我國經(jīng)濟運行還是保持在合理區(qū)間，但是在穩(wěn)中有變的新形勢下，要更加重視投資、消費等指標的波動，防止短期波動轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說。

針對新變化，中央已部署做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。六個“穩(wěn)”也代表著下半年政策發(fā)力方向，更向外界表明我們有信心有能力有條件實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。而這些穩(wěn)的舉措正在次第展開，并發(fā)揮效用。

７．２６億人次的國內(nèi)游、近６０００億元的旅游消費，同比增長均超９％……無論是旅游人數(shù)還是消費額，在這個國慶黃金周中再創(chuàng)歷史新高，成為中國經(jīng)濟擁有澎湃動力的最好例證。

事實上，改革開放４０年來，中國經(jīng)濟正是在風雨考驗中不斷壯大。事實證明：無論是１９９８年應(yīng)對亞洲金融危機和長江大洪水沖擊，還是２００８年時遭遇國際金融危機和汶川大地震的挑戰(zhàn)，歷經(jīng)多難考驗、飽受挑戰(zhàn)洗禮的中國經(jīng)濟淬煉成鋼，２１世紀以來從全球第六位躍居第二大經(jīng)濟體，并持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長重要的發(fā)動機。

１９７９年就訪問過中國的世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布前不久這樣稱：“許多預(yù)測中國經(jīng)濟增長即將停止的預(yù)言，最后都被證明是錯誤的，我始終對中國經(jīng)濟增長保持樂觀態(tài)度?！?/p>

如何看待投資增速下滑與精準發(fā)力？

投資增速下滑的勢頭，著實令人警惕。

數(shù)據(jù)顯示，今年１至８月我國固定資產(chǎn)投資同比增長５．３％，比去年同期下降２個多百分點，比前７個月繼續(xù)下降０．２個百分點；這其中基礎(chǔ)設(shè)施投資僅增長４．２％，比去年同期下降１５．６個百分點。

更值得注意的是，投資先行指標低位運行：前８個月投資到位資金僅增長２．１％，新開工項目計劃總投資下降１８．３％。

投資怎么了？

如果把固定資產(chǎn)投資拆解分析，今年以來投資增速下滑主要受基建投資增速下行拖累；實際上，民間投資增長達８．７％，比整體投資高３．４個百分點；制造業(yè)投資增速已連續(xù)５個月回升，房地產(chǎn)開發(fā)投資也保持平穩(wěn)。

基建投資放緩的一個根源是資金問題。出于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型考量和防風險需要，在財政部門加強地方政府舉債監(jiān)管、金融部門加強信貸監(jiān)管背景下，不少地方投資資金呈現(xiàn)缺口，有的新開工基建項目進展不如預(yù)期。

既要防風險，又不能“大水漫灌”，多難之下，如何穩(wěn)投資？

關(guān)鍵要調(diào)結(jié)構(gòu)，重點在補短板。按照部署，相關(guān)部門將加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資；財政部門也督促地方加快１．３５萬億元專項債券發(fā)行進度，保障在建后續(xù)項目融資；同時不斷改善營商環(huán)境，激發(fā)社會投資活力。

“一些合規(guī)的、有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生、強后勁的基礎(chǔ)設(shè)施項目可能陸續(xù)會開工建設(shè)。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望緩中趨穩(wěn)。

數(shù)據(jù)表明，１至８月份全國新增意向投資項目投資額同比增長４．５％，自今年４月份以來首次回升；基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)新增意向投資額降幅收窄１個百分點，年內(nèi)首次出現(xiàn)降幅收窄態(tài)勢，投資意愿正有所增強。