在依法治軍征程上砥礪前行

——“法治軍營”版2020年年終回眸

■解放軍報記者 段金泉 鄒 琪

時光荏苒，又到歲末年終。

回眸即將過去的一年，伴隨改革強軍的步伐，我軍法治建設(shè)不斷取得新成就。這一年，全軍部隊認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，深入推進依法治軍、從嚴(yán)治軍，部隊法治化水平顯著提升。這一年，我軍軍事法規(guī)制度日臻完善，治軍方式加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，官兵法治意識不斷強化，尊法學(xué)法守法用法的氛圍日益濃厚……

過去的一年，“法治軍營”版持續(xù)聚焦依法治軍、從嚴(yán)治軍主題，緊密關(guān)注部隊中心工作，深入基層，貼近官兵，圍繞部隊貫徹落實《軍隊基層建設(shè)綱要》《軍隊安全管理條例》《軍隊保密條例》等新頒布的法規(guī)制度情況，開展法治教育、嚴(yán)格按綱施訓(xùn)、正規(guī)部隊秩序等內(nèi)容展開；持續(xù)關(guān)注保密和安全管理、糾治“五多”為基層減負、依法落實福利待遇、涉軍維權(quán)等話題，適時推出一系列服務(wù)性欄目，增強了版面的服務(wù)性、指導(dǎo)性、可讀性。

新的一年戰(zhàn)鼓催征，強軍興軍任重道遠。全軍官兵砥礪前行，一定能把我軍建成一支法紀(jì)嚴(yán)明、能打勝仗的精兵勁旅。

回眸①

學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！?/p>

在中央全面依法治國工作會議上，習(xí)主席強調(diào)指出，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障，并對當(dāng)前和今后一個時期推進全面依法治國的重點工作提出了“十一個堅持”的要求。

“要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”“要堅持以人民為中心”“要堅持中國特色社會主義法治道路”“要堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”……全軍部隊深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆五中全會精神，引導(dǎo)官兵準(zhǔn)確把握“十一個堅持”的豐富內(nèi)涵、吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實用以武裝頭腦、統(tǒng)一思想、引領(lǐng)行動，努力把全面依法治軍、全面從嚴(yán)治軍提高到一個新水平。

各部隊全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，切實在全面依法治軍、全面從嚴(yán)治軍各項工作中加以貫徹落實。結(jié)合開展“憲法宣傳周”等活動，強化官兵法治信仰和法治思維，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

“以身先人，故其兵為天下雄?！避婈牳骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。各部隊按照上級決策部署，力戒形式主義、官僚主義，確保依法治軍、從嚴(yán)治軍各項任務(wù)真正落到實處，以實際行動帶動官兵弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，不斷增強官兵對法律的內(nèi)心擁護和真誠信仰，使全軍官兵成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

結(jié)合強軍實踐，各部隊還利用宣傳《民法典》等時機，組織送法進軍營活動，教育引導(dǎo)廣大官兵增強法治觀念，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣。

回眸②

軍事法規(guī)制度體系不斷完善

法治，是一個國家文明進步的重要標(biāo)志，也是一支現(xiàn)代化軍隊的鮮明特征。

《軍隊安全管理條例》《軍隊基層建設(shè)綱要》《軍隊保密條例》《軍隊監(jiān)察工作條例（試行）》《軍隊組織編制管理條例（試行）》《軍隊院校教育條例（試行）》《軍隊后勤條例》……2020年，隨著一部部新的軍事法規(guī)頒布，軍隊建設(shè)、管理和軍事行動日益標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化，我軍法治化水平邁上新臺階。

全軍部隊貫徹落實新修訂的《軍隊基層建設(shè)綱要》，依法依規(guī)抓好工作籌劃，加強指導(dǎo)幫帶。各部隊圍繞全面鍛造“三個過硬”的基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依靠基層、建強基層，充分發(fā)揮官兵主動性創(chuàng)造性，基層部隊全面建設(shè)發(fā)生了可喜變化。

新修訂的《軍隊安全管理條例》（以下簡稱《條例》）施行后，全軍部隊通過宣講授課、輔導(dǎo)解讀，幫助官兵更好地學(xué)習(xí)掌握《條例》。各部隊緊密聯(lián)系實際，依據(jù)《條例》找準(zhǔn)差距和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密組織安全風(fēng)險防控、隱患排查治理和重大安全問題防范，著力解決本單位安全管理存在的深層次矛盾和問題。某部以《條例》為依據(jù)，制訂“體檢式”檢查表，區(qū)分不同類型單位，細化安全組織建設(shè)、安全教育訓(xùn)練、法規(guī)制度落實等9個方面百余項評價指標(biāo)，形成一套涵蓋部隊日常正規(guī)化建設(shè)、大項任務(wù)管理等環(huán)節(jié)，上至旅團級機關(guān)、下至連級分隊，每個單位都能參照進行檢查評估的標(biāo)準(zhǔn)，為精確找到差距、夯實安全基礎(chǔ)提供科學(xué)依據(jù)，確保了部隊的安全穩(wěn)定。

全軍部隊落實《軍隊保密條例》要求，破解保密工作現(xiàn)實矛盾和深層癥結(jié)，大力抓好安全保密工作。面對網(wǎng)絡(luò)給部隊安全保密工作帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，某旅注重關(guān)口前移，以“預(yù)防、技防、群防”相結(jié)合的方式，抓實“入口關(guān)”規(guī)范設(shè)備接入，依托“E管家”阻斷風(fēng)險渠道，管理“網(wǎng)格化”消除安全隱患，筑牢軍營網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。各部隊結(jié)合開展首屆軍營網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，加大保密條例教育力度，健全完善涉密人員教育管理措施，創(chuàng)新軍事秘密載體保密管理模式等方式，突出抓好信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保密，加強重大軍事活動、武器裝備等重要領(lǐng)域重要事項保密工作，提高了保密工作現(xiàn)代化、法治化、科學(xué)化水平。

回眸③

依法做事成為各級行動自覺

營區(qū)LED大屏幕，滾動播放保密法紀(jì)教育視頻短片；軍營廣播，課間播放軍人涉法問題專家解讀；路旁燈箱櫥窗，張貼法治教育漫畫圖片宣傳海報……這是陸軍某旅運用新穎多樣的形式搞活法治教育的生動場景，官兵在耳濡目染、潛移默化中培塑法治精神，感受到法規(guī)制度的力量。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。深入推進依法治軍、從嚴(yán)治軍，首先要讓法治精神、法治理念深入人心。全軍部隊把法治教育訓(xùn)練納入部隊教育訓(xùn)練體系，把培育法治精神作為強軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容，強化官兵法治素養(yǎng)，糾治法規(guī)意識不強、執(zhí)行法規(guī)不堅決等問題，引導(dǎo)官兵把法治內(nèi)化為政治信仰和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。

基層是部隊?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今年來，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)切實改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法指導(dǎo)、按職履責(zé)。陸軍某旅按照《軍隊基層建設(shè)綱要》要求，從改進工作指導(dǎo)入手，對照年度工作計劃安排，梳理制訂旅營連三級經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作明細表，建立機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，切實糾治“五多”問題，提升指導(dǎo)服務(wù)基層質(zhì)效。某部注重加強科學(xué)統(tǒng)籌，對機關(guān)下基層開展經(jīng)常性檢查的時機和內(nèi)容作了規(guī)范，機關(guān)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限指導(dǎo)基層工作，嚴(yán)禁隨意對基層進行檢查評比，真正讓官兵把心思和精力聚焦到練兵備戰(zhàn)上來。

依靠基層、建強基層，增強基層自建能力，是《綱要》的一個重點。全軍各基層單位強化依法依規(guī)抓建意識，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，緊緊依靠官兵全面抓建設(shè)、扎實打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實，自建能力得到明顯提升。某部組織基層單位對照《綱要》要求，不等不靠主動作為，查找連隊建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急搞好工作事項、時間、力量等統(tǒng)籌，把每天、每周、每月的工作做實做好，做到日常工作能自轉(zhuǎn)，遇到問題能自解。

一年來，全軍部隊充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動和規(guī)范作用，積極轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范戰(zhàn)備工作、軍事訓(xùn)練、思想政治工作、日常管理等方面工作，形成了黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面，部隊各項建設(shè)始終在科學(xué)有序的法治軌道上前行。