全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，為在新時(shí)代一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首位。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是新時(shí)代黨的建設(shè)的根本目的和根本原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。這體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。歷史和實(shí)踐都表明，放棄堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)就會(huì)犯方向性錯(cuò)誤，黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭遇曲折。在新時(shí)代，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，歸根結(jié)底就是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是對(duì)黨的十八大以來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，明確了誰(shuí)來(lái)管黨治黨、怎樣管黨治黨。誰(shuí)來(lái)管黨治黨？自然是黨來(lái)管黨治黨。這就要求落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，建立黨建工作責(zé)任制，形成黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。怎樣管黨治黨？必須全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。要堅(jiān)持管全黨、治全黨，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。只有堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，才能把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求真正落到實(shí)處。

做到全面把握、統(tǒng)籌推進(jìn)。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是一個(gè)內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，科學(xué)規(guī)劃了黨的建設(shè)路線圖和總體布局：以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。我們要深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)的主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基、著力點(diǎn)，深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)重要部署

全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐進(jìn)行，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出重要部署，我們必須全力落實(shí)好。當(dāng)前，尤其要在以下幾方面下大功夫。

把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)人民的利益所在、幸福所在。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋；就要發(fā)揮各級(jí)黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，做到貫徹執(zhí)行黨中央大政方針不打折扣、不走樣，面對(duì)復(fù)雜斗爭(zhēng)形勢(shì)不亂方寸、不迷向，不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，就要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，保證黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，首先必須使黨員、干部解決好精神支柱和政治靈魂問(wèn)題，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入黨章，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。這一重大思想從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，是邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整的思想體系。要引導(dǎo)黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)這一重大思想的科學(xué)體系、核心要義、創(chuàng)新觀點(diǎn)、實(shí)踐要求，學(xué)深悟透貫穿其中的堅(jiān)定理想信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)思想方法，更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

真正把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治屬性是馬克思主義政黨的首要屬性，旗幟鮮明講政治是我們黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本要求。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本保證。黨員、干部要牢記入黨誓言，做到心中有戒、行為有度，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，杜絕小山頭、小圈子，嚴(yán)禁拉幫結(jié)伙、結(jié)黨營(yíng)私。

大力建設(shè)政治過(guò)硬本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，就要把干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要堅(jiān)持黨管干部原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處；堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。在新時(shí)代，尤其要增強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

（作者為國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年02月13日 07 版）