新浪潮帶來新飛躍——抓重點(diǎn)攻關(guān)鍵，以重點(diǎn)帶全面，改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成就

改革如潮，每一次潮頭高涌，都蓄積起澎湃的創(chuàng)新動(dòng)能，每一次驚濤拍岸，都書寫成神州大地的日新月異。

在鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理姚林眼里，改革是求發(fā)展的鑰匙。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，特大型鋼鐵企業(yè)鞍鋼去年實(shí)現(xiàn)利潤15億元，成為連續(xù)5年虧損后的首次營利。

全面深化改革5年來，從簡政放權(quán)到財(cái)稅體制改革，從異地醫(yī)保結(jié)算到人民軍隊(duì)革命性重塑，從自貿(mào)區(qū)建設(shè)到推行河長制……一系列標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革落地生根、漸次開花，結(jié)構(gòu)性、深層次、歷史性變革云奔潮涌。

改革如潮，一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察的“新戰(zhàn)場”可以見證，在這樣一輪著眼長遠(yuǎn)、夯基壘臺的改革大潮中，多少關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，將實(shí)現(xiàn)偵查與監(jiān)督職能的深度融合，規(guī)范公權(quán)力的資源、手段得到豐富和強(qiáng)化；將實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變，使國家監(jiān)督體制機(jī)制更加科學(xué)完善；將打破監(jiān)督力量交叉重疊、各自為戰(zhàn)的困局，體現(xiàn)全面覆蓋、全面監(jiān)察的深化改革要求。

改革，如秉軸持鈞，以一持萬。

這5年，全面深化改革把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，集中精力抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面，出臺了一系列關(guān)系全局的重大制度改革：

力克“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，群團(tuán)改革固本謀遠(yuǎn)。

“有恒產(chǎn)者有恒心”被寫進(jìn)中央文件，產(chǎn)權(quán)制度改革從頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化路徑，為各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)吃了“定心丸”。

按照“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”的總體要求，國企改革形成了“1+N”的政策體系，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)加快進(jìn)行，公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，資本運(yùn)營效率顯著提升。

改革如潮，一方桑田可以見證，在這樣一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大潮中，多少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力得以釋放。

“這里曾經(jīng)是世界上最貧困的地方之一，如今果園和麥田之間矗立起了一座水泥大門，上面寫著‘中國農(nóng)村改革第一村’，一條筆直、平坦的道路直通村里?！庇督鹑跁r(shí)報(bào)》網(wǎng)站曾這樣寫道：小崗村，再次站在改革的十字路口。

家庭承包制改革曾經(jīng)極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，但隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展，農(nóng)民土地承包權(quán)分散、土地經(jīng)營規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。

發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來破解。

黨的十八屆三中全會(huì)開啟“深化農(nóng)村土地制度改革”，再次極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

30多年前，為了溫飽，小崗村18戶農(nóng)民以敢為天下先的精神，冒死按下了“大包干”的紅手印；今天，為了增收，昔日分到各戶的田地部分整合，土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，小崗村走出了“一年越過溫飽線，20年沒過富?？病钡睦Ь场?/p>

小崗村是改革的縮影，卻不是改革的全部。

這5年，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效促進(jìn)了市場出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這5年，簡政放權(quán)，加快國有企業(yè)、財(cái)稅、金融、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，逐步打開束縛著市場主體的“無形枷鎖”，釋放出經(jīng)濟(jì)活力。

在杭州富陽，696項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

在湖南國稅，“一表集成”上崗，多張表格下崗，納稅人數(shù)據(jù)填寫量減少90%以上。

改革“加速度”激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。2017年，中國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)2011年以來的首次年度增速回升。

改革如潮，一場網(wǎng)絡(luò)直播可以見證，在這樣一場權(quán)力不斷被陽光照亮的大潮中，多少公平正義得以厚植。

“于歡案”曾引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和爭議。這起案件會(huì)怎么判？為什么這樣判？每一個(gè)細(xì)節(jié)都牽動(dòng)著人心。

從二審審理到宣判，這一案件在山東省高級人民法院微博上全程直播，大量庭審細(xì)節(jié)、案件關(guān)鍵信息第一時(shí)間清晰呈現(xiàn)在人們面前。

理國要道，在于公平正直。

公平正義，正在“以看得見的方式”實(shí)現(xiàn)。隨著司法體制改革的進(jìn)展，一批重大冤假錯(cuò)案得到堅(jiān)決糾正，辦金錢案、關(guān)系案、人情案被依法懲治，司法質(zhì)量、效率和公信力大幅提升，公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度正在逐步完善。

這5年，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，堅(jiān)持改革和法治雙輪驅(qū)動(dòng)、相向而行……政府權(quán)力清單得以明晰，行政權(quán)力得到制約和監(jiān)督，國家治理體系和治理能力逐步走向現(xiàn)代化。

改革如潮，一枚鑰匙可以見證，在這樣一輪人民有所呼、改革有所應(yīng)的大潮中，多少心愿變成現(xiàn)實(shí)。

一位河北女孩，拿著位于北京房山樂活雅苑新家的鑰匙，笑容溢滿了眼角眉梢。

她的安居夢，源于優(yōu)先?；?、購租并舉的住房制度改革。2017年，北京打破戶籍限制，試點(diǎn)將包括公租房、自住房在內(nèi)的多種保障性住房向“新市民”開放。

像她這樣的“新市民”，我國約有1.6億人之多。為使越來越多的百姓真正住有所居，我國各地正在建章立制、多管齊下建立購租并舉的住房制度，滿足多元化住房需求。

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。

掛號慢、看病貴？從預(yù)約掛號、分級診療，到醫(yī)藥分開、基本醫(yī)保全面聯(lián)網(wǎng)，人們的就醫(yī)體驗(yàn)正悄然發(fā)生改變。

要有學(xué)上，還要上好學(xué)？從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育資源均等化，到深化考試招生制度改革，健全教育質(zhì)量保障體系，教育向優(yōu)質(zhì)公平邁進(jìn)。

落戶難，遷戶難？從統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，到全面實(shí)施居住證制度，全面解決無戶口人員落戶問題，戶籍制度改革讓異地辦身份證、考駕照、做車檢等更加便捷。

這5年，民主法制領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)主義民主政治體制繼續(xù)完善；文化體制改革縱深推進(jìn)，社會(huì)主義先進(jìn)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放；黨的建設(shè)制度改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，管黨治黨正在實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化；黨的紀(jì)律監(jiān)察體制改革立行立改，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的制度建設(shè)不斷健全……

一葉輕舟，穿峽越谷過萬山。

從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，大膽試、大膽闖、堅(jiān)決改，改革已成為當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代特征。

涓涓溪流，匯聚成海掀波濤。

精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，改革正日益凝聚最大公約數(shù)，日益獲得最廣泛共識，日益成為一種貫穿所有領(lǐng)域、所有工作的澎湃動(dòng)力。