“新發(fā)展理念是一個(gè)整體,必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹,著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局?!币茖W(xué)把握貫徹新發(fā)展理念,必須從整體上把握新發(fā)展理念的科學(xué)理論體系,將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為貫徹新發(fā)展理念的重要體現(xiàn),并將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為貫徹新發(fā)展理念的最終歸宿。
一、新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。新發(fā)展理念就科學(xué)內(nèi)涵而言,并不是單一的理念,而是由一系列不同的發(fā)展理念構(gòu)成的統(tǒng)一整體,其中創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分。創(chuàng)新發(fā)展注重的是發(fā)展動(dòng)力,協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是發(fā)展平衡,綠色發(fā)展注重的是人與自然和諧,開放發(fā)展注重的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng),共享發(fā)展注重的是社會(huì)公平正義。每一個(gè)發(fā)展理念之間相互聯(lián)系、相互貫通、不可分割,不能相互替代,如果哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位,發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。離開創(chuàng)新發(fā)展,協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展便失去了動(dòng)力源泉,無法發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用;離開協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)新、綠色、開放、共享發(fā)展便是不均衡、不協(xié)調(diào)的發(fā)展;離開綠色發(fā)展,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展便是不健康、不可持續(xù)的發(fā)展;離開開放發(fā)展,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展便是封閉式、單一化的發(fā)展;離開共享發(fā)展,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展便是無意義、無價(jià)值的發(fā)展。新發(fā)展理念是一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系、不可分割的整體。
就貫徹落實(shí)而言,要把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。將新發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相融合,按照新發(fā)展理念要求推進(jìn)“五位一體”的總體發(fā)展、貫通于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”全過程;用新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展階段、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,助力于構(gòu)建新發(fā)展格局的全過程,促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展;將新發(fā)展理念融入“三個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展全局,包括統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,從而引領(lǐng)“三個(gè)統(tǒng)籌”的整體性推進(jìn),貫穿于社會(huì)主義發(fā)展全局;將新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,要求全國統(tǒng)一形成整體合力,從中央層面、部門層面、省級層面及省以下各級層面進(jìn)行全局性、層次性部署,全黨全國統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng),各部門和各地區(qū)從自身實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。
二、高質(zhì)量發(fā)展是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期明確發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。從具體發(fā)展內(nèi)容來看,高質(zhì)量發(fā)展是“方方面面的總要求”,“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”,是關(guān)乎發(fā)展內(nèi)容整體性、全局性和系統(tǒng)性的發(fā)展;從發(fā)展空間范圍講,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”;從發(fā)展時(shí)效性來看,高質(zhì)量發(fā)展“不是一時(shí)一事的要求,而是必須長期堅(jiān)持的要求”,絕不是權(quán)宜之計(jì),而是立足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略選擇。從內(nèi)容、空間和時(shí)間三個(gè)層面可以理解推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)乎全局的全領(lǐng)域、全地區(qū)、長期性的發(fā)展,是根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r做出的新論斷,是對高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識的升華。
從一系列發(fā)展理念來看,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能,涉及發(fā)展動(dòng)力問題,創(chuàng)新發(fā)展理念著力推動(dòng)理論、制度、科技、文化等創(chuàng)新,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了創(chuàng)新思路和方向,從而破除落后的、無效的動(dòng)力,著力培育壯大新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距是不平衡發(fā)展的重要表現(xiàn),是高質(zhì)量發(fā)展必須要解決的突出問題,協(xié)調(diào)發(fā)展理念注重的是解決發(fā)展不平衡問題,通過鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,縮小發(fā)展差距。高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展,就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,而綠色發(fā)展理念注重解決的就是發(fā)展中人與自然和諧關(guān)系,破除“唯GDP”的發(fā)展方式,在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上,將生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等建設(shè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)發(fā)展中人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是更高水平、更開放的發(fā)展,要求貫徹開放發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中得以實(shí)現(xiàn),為高質(zhì)量發(fā)展提供外部條件。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的有機(jī)統(tǒng)一,處理好公平和效率的關(guān)系,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效率發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給,使發(fā)展成果惠及全體人民,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值追求,也是共享發(fā)展理念的核心內(nèi)容和內(nèi)在要求。因此,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要基于新發(fā)展理念的整體性,增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全局性、協(xié)同性。
三、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的最終歸宿
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),進(jìn)入新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重共同富裕問題。這是一個(gè)明確的工作導(dǎo)向。共同富裕是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展全局的最終目標(biāo),是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn),也是共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾始終追求的奮斗目標(biāo)。從主體來看,共同富裕實(shí)現(xiàn)的不是少數(shù)人、一部分人的富裕,而是全體人民的共同富裕,“全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少”“我們追求的富裕是全體人民共同富?!保粡膬?nèi)容上來看,共同富裕體現(xiàn)在就業(yè)、教育、收入分配、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、扶幼等關(guān)系民生的各個(gè)領(lǐng)域,致力于實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,滿足全體人民在民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)境等各方面的需求;從動(dòng)力上來看,實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)是人人參與、人人盡力、人人享有,在發(fā)展中形成先富帶動(dòng)后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,推動(dòng)人民生活質(zhì)量逐步提升。
我國社會(huì)主義制度性質(zhì)和中國共產(chǎn)黨宗旨決定了發(fā)展必須堅(jiān)持人民主體地位,解決好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民的根本利益,提升人民獲得感,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。黨的十九屆五中全會(huì)將“人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)之一,進(jìn)一步地明確了今后的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。而目前我國的發(fā)展還是不平衡不充分的發(fā)展,不平衡主要體現(xiàn)在地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距;不充分主要表現(xiàn)為發(fā)展還不是高質(zhì)量發(fā)展。不平衡不充分的發(fā)展成為了滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的制約因素,因此,貫徹新發(fā)展理念成為必然選擇。
進(jìn)入新發(fā)展階段,必須發(fā)揮新發(fā)展理念的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,促進(jìn)社會(huì)公平正義,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。同時(shí),推動(dòng)全局高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展平衡、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、開放水平提高、共享發(fā)展更深入,從而為滿足人民需要提供高質(zhì)量、多層次、多種類的有效供給,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,這不僅是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐方向,也是貫徹新發(fā)展理念的最終歸宿。
(作者:邵彥敏(吉林省中國特色社會(huì)主義理論體系研究基地主任、吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授);王營(吉林大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)
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