轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得突破亟須簡(jiǎn)政放權(quán)“啃硬骨”

今年４月，國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組正式成立，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。分析人士認(rèn)為，相比此前相對(duì)容易改的，剩下要改的“比割肉還疼”，簡(jiǎn)政放權(quán)要進(jìn)“深水區(qū)”、要“啃硬骨”。

行百里者半九十。今年以來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)步伐明顯加快，有力地激發(fā)了市場(chǎng)活力，但必須看到，事關(guān)資源配置領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)改革，呼聲最為強(qiáng)烈。

“下一步要提高簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量，提高取消放開項(xiàng)目的含金量，放開什么，不放什么，由市場(chǎng)、企業(yè)說(shuō)了算。要在放開上以是否滿足群眾的需求論英雄，而不是單純以數(shù)量多少論功績(jī)。”國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馬建堂說(shuō)。

日前召開的中央政治局會(huì)議提出，要把改革作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本依靠，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融等體制機(jī)制改革。

“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，說(shuō)到底就是配置資源方式的優(yōu)化和調(diào)整。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)資源配置的最佳方式，但在這方面行政權(quán)力往往會(huì)越俎代庖，下一步需要在財(cái)政、金融等與資源配置關(guān)系密切的領(lǐng)域進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)改革力度?！边B平說(shuō)。

“簡(jiǎn)政放權(quán)沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，在大幅減少行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，下一步如何推進(jìn)行政權(quán)力結(jié)構(gòu)改革，已成為行政體制改革向縱深推進(jìn)的重點(diǎn)。遲福林建議，在中央和省級(jí)政府全面實(shí)施負(fù)面清單管理的時(shí)機(jī)和條件基本成熟之際，盡快基本實(shí)現(xiàn)中央和省級(jí)政府負(fù)面清單管理，并以此作為行政審批制度改革的重要目標(biāo)，倒逼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性突破。

（新華社北京８月６日電）