落實(shí)“軍人依法優(yōu)先”，軍人更有榮譽(yù)感，軍民關(guān)系暖融融

軍人優(yōu)先，全社會在行動

維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

——摘自黨的十九大報(bào)告

年底的北京火車站人頭攢動，等候進(jìn)站的隊(duì)伍排起長龍，有一個特殊的31號通道，這是北京站為保障軍人依法優(yōu)先權(quán)利，專門開設(shè)的“軍人優(yōu)先進(jìn)站通道”。

全社會自覺遵行“軍人依法優(yōu)先”的政策，讓軍人在出行過程中的優(yōu)先權(quán)利得到尊重，就是維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、讓軍人得到全社會尊崇的具體體現(xiàn)。近日，記者就此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

于法有據(jù)

促進(jìn)形成社會共識

《中華人民共和國國防法》第五十一條、《中華人民共和國兵役法》第五十七條等都明確規(guī)定，現(xiàn)役軍人、殘疾軍人優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途汽車以及民航班機(jī)。此外，《軍人撫恤優(yōu)待條例》《國防交通條例》《總后勤部、鐵道部關(guān)于軍人乘車購買團(tuán)體、零星客票有關(guān)問題的通知》等法規(guī)條文，也都明確規(guī)定了軍人在出行過程中享有的優(yōu)先權(quán)利。可以說，“軍人依法優(yōu)先”，于法有據(jù)，是合法權(quán)益。

盡管我國法律明確規(guī)定了軍人在出行時(shí)的優(yōu)先權(quán)，但是民眾對相關(guān)法律規(guī)定仍知之甚少。記者在火車站等地采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有大約4%的受訪者了解軍人優(yōu)先是有法可依的，大部分人都認(rèn)為軍人的優(yōu)先權(quán)利來自于道德約束，甚至連許多軍人都不了解法律賦予自己的優(yōu)先權(quán)。

軍人在保護(hù)國家和人民時(shí)，一直沖在最前邊。2015年8月12日天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸，應(yīng)急搶險(xiǎn)、衛(wèi)勤保障和防化救援等多支力量的部隊(duì)官兵在第一時(shí)間沖進(jìn)現(xiàn)場，在爆炸聲中參與救援；2017年11月18日西藏林芝發(fā)生6.9級地震，林芝軍分區(qū)先后出動234名官兵，組成6支分隊(duì)，分3個方向前往震中地區(qū)查看災(zāi)情、組織救援……人民軍隊(duì)用實(shí)際行動，上演了一次又一次的“最美逆行”，于危難中守護(hù)國家和人民安全。

“軍人依法優(yōu)先”現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)推廣，讓軍人在出行中的優(yōu)先權(quán)利得到了保護(hù)，但在此之前，確實(shí)存在軍人想行使優(yōu)先權(quán)利卻不被理解的情況，給政策的落實(shí)造成困難。2016年3月，殘疾軍人徐先生攜傷殘軍人證，準(zhǔn)備在某地火車站優(yōu)先購票時(shí)卻遭到了拒絕。工作人員用喇叭喊“他沒有排隊(duì)”，引來保安和警察阻止徐先生插隊(duì)購票。從原來倡導(dǎo)的“軍人優(yōu)先”轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的“軍人依法優(yōu)先”，并非是“咬文嚼字”，而是明確將軍人的優(yōu)先權(quán)利從道德約束層面上升到法律規(guī)定層面，促進(jìn)“軍人依法優(yōu)先”的理念凝結(jié)成為社會共識。

政策落實(shí)

陸?？者\(yùn)多措并舉

從2017下半年開始，航空、鐵路和水運(yùn)方面，紛紛出臺相關(guān)政策和細(xì)則，保障軍人在出行中的依法優(yōu)先權(quán)益。2017年5月，中國民用航空局與中央軍委后勤保障部聯(lián)合下發(fā)在民航機(jī)場開通“軍人依法優(yōu)先”通道的通知；7月，中國鐵路總公司、中央軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)通知，安排部署軍人通過鐵路出行依法優(yōu)先工作；12月，中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局和國家交通運(yùn)輸部水運(yùn)局聯(lián)合下發(fā)水路系統(tǒng)開展“軍人依法優(yōu)先”活動的通知。

在各個部門的協(xié)作努力下，“軍人依法優(yōu)先”政策得到落實(shí)。據(jù)某國有航空公司北京區(qū)域工作人員介紹，首都機(jī)場開辟了專門的軍人通道，軍人可以優(yōu)先辦理值機(jī)手續(xù)。像首都機(jī)場一樣開通了“軍人依法優(yōu)先”通道的樞紐和重點(diǎn)機(jī)場，全國目前已經(jīng)有184個。

北京火車站黨辦主任馬建福介紹，北京站會通過廣播提示乘客軍人優(yōu)先購票窗口、優(yōu)先進(jìn)站口和專屬候車區(qū)的存在，并設(shè)有“軍人優(yōu)先通道”的指示標(biāo)。在軍人候車區(qū)，每天都有100名左右軍人在這里休息、候車。記者走訪發(fā)現(xiàn)，北京西站和北京南站也設(shè)置了軍人優(yōu)先窗口、軍人專用候車區(qū)等，為軍人提供優(yōu)先安檢、候車、購票等服務(wù)。據(jù)悉，在全國鐵路2200多個客運(yùn)站中，軍人優(yōu)先購票窗口和候車室分別達(dá)到987個和501個，基本覆蓋全路客運(yùn)特等和一等車站。在水運(yùn)方面，多家港航企業(yè)都高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“軍人依法優(yōu)先”，為軍人及家屬提供更多實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

理解支持

軍民關(guān)系更加和諧

政策落實(shí)得好不好，就要問問軍人滿不滿意。

北京站設(shè)有面積約40平方米的軍人候車區(qū)，軍人可憑軍官證、保障卡等證件前往該候車區(qū)候車。軍人候車區(qū)服務(wù)人員介紹，這里平均每天有差不多百名軍人來休息，24小時(shí)有工作人員在這里值班，為軍人提供服務(wù)。在軍人候車區(qū)休息的軍人旅客面對采訪，都表達(dá)了相似的感受：有了軍人優(yōu)先窗口、通道之后，出行更加便捷?！叭绻钡脑挘揖蜁ボ娙藘?yōu)先通道進(jìn)站，非常方便?！币晃卉娙酥v起了自己的親身經(jīng)歷，“上次在秦皇島，因?yàn)橐獡Q票，時(shí)間來不及了，工作人員帶著我在優(yōu)先窗口換票，五分鐘就搞定了?！薄案杏X心里挺暖的，國家想著我們?！币晃荒贻p的軍人說，“特別有榮譽(yù)感，使命感也更強(qiáng)了，回到部隊(duì)也會覺得挺有干勁的，覺得付出得到了肯定?！?/p>

關(guān)于群眾認(rèn)可和對這一政策的接受度，大部分受訪者都對“軍人依法優(yōu)先”持支持的態(tài)度。支持者普遍認(rèn)為，軍人在打仗、保家衛(wèi)國的時(shí)候能夠沖到前邊，在生活中有一定優(yōu)先也理所應(yīng)當(dāng)。一名旅客告訴記者：“讓軍人優(yōu)先那是應(yīng)該的，他們奉獻(xiàn)得多嘛。軍人在關(guān)鍵時(shí)候能為咱挺身而出，必須支持。如果有軍人要插隊(duì)排在自己前邊，會主動讓軍人優(yōu)先通過。”“軍人嘛，在同齡的孩子都開始上大學(xué)的時(shí)候，他們十八九歲就為了國家的需要走進(jìn)軍營，付出了太多。”

在采訪中有人表示，軍人這個群體值得尊重，因?yàn)樗麄儽Ｐl(wèi)的是一個國家，但是很少見到軍人在排隊(duì)的時(shí)候插隊(duì)，“現(xiàn)在的軍人都挺克制的。”一位中年軍官表示：“哪怕是軍人窗口在排隊(duì)，我不著急的話也不會插隊(duì)，愛護(hù)軍人的形象是我們的責(zé)任?！?/p>

2017年12月20日，一張軍人在北京西站席地而坐的照片刷屏網(wǎng)絡(luò)。官兵們就地坐在自己的棉被上，把座位讓給老百姓。 而在2017年的11月21日，由阿克蘇飛抵烏魯木齊的南航航班上，承運(yùn)了一位生命岌岌可危的戰(zhàn)士，需要占用9個座位安裝擔(dān)架，這次航班的多名乘客為此主動改簽，卻不愿收下650元的延誤補(bǔ)償……軍民本是一家人，互相謙讓，互為優(yōu)先，這樣的尊重，也讓軍民關(guān)系暖意融融。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年01月28日 06 版）

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