習(xí)主席深刻指出：“當(dāng)前，作戰(zhàn)指揮戰(zhàn)略性、聯(lián)合性、時(shí)效性、專(zhuān)業(yè)性、精確性要求越來(lái)越高?！边@給聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃提出了新的更高要求。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程越來(lái)越快，科學(xué)、高效地進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)至關(guān)重要。必須深入學(xué)習(xí)習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一系列重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)、重大決策部署，著眼打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)致勝機(jī)理，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃向深向?qū)崉?chuàng)新發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的整體跨越。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、軍委聯(lián)指總指揮習(xí)近平帶領(lǐng)軍委一班人視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。

一、科學(xué)理解聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃概念內(nèi)涵

聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃是隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的推動(dòng)，以及精確作戰(zhàn)理論的發(fā)展而形成的科學(xué)籌劃作戰(zhàn)的方法。其依托網(wǎng)絡(luò)化的規(guī)劃工具集，根據(jù)作戰(zhàn)流程，按照標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)程序，對(duì)戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)不同層級(jí)作戰(zhàn)任務(wù)和行動(dòng)進(jìn)行一系列有序的分析、決策和計(jì)劃。其實(shí)質(zhì)就是將先進(jìn)的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)規(guī)則，應(yīng)用計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)系統(tǒng)軟件形式將聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精確化設(shè)計(jì)，以達(dá)到最佳作戰(zhàn)效果的過(guò)程。因此，也有人簡(jiǎn)要總結(jié)為，聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃就是依托信息化工具，主動(dòng)設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)、組織打仗的活動(dòng)及其過(guò)程。

準(zhǔn)確理解聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃這個(gè)概念，需要從“作戰(zhàn)規(guī)劃”與“作戰(zhàn)計(jì)劃”的區(qū)別中來(lái)把握。一般來(lái)說(shuō)，作戰(zhàn)計(jì)劃是作戰(zhàn)規(guī)劃的內(nèi)容之一，是指揮員及其指揮機(jī)關(guān)指揮部隊(duì)行動(dòng)的依據(jù)，是作戰(zhàn)效果評(píng)估的參照，而聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃是聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃及作戰(zhàn)指令的產(chǎn)生過(guò)程和方法。從近年來(lái)世界上若干高科技局部戰(zhàn)爭(zhēng)中可見(jiàn)，一次僅有幾天的軍事行動(dòng)，其準(zhǔn)備時(shí)間可達(dá)數(shù)月甚至上年，聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃正體現(xiàn)了“運(yùn)籌帷幄，決勝千里”的作戰(zhàn)思想。成功的作戰(zhàn)行動(dòng)是在各類(lèi)信息和各種預(yù)定戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上綜合分析、嚴(yán)密規(guī)劃的結(jié)果，是技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的完美結(jié)合。

信息化作戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是信息與火力有生的結(jié)合，聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃就是這種結(jié)合的具體體現(xiàn)。戰(zhàn)場(chǎng)信息有多大力度的保障，聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃就能發(fā)揮火力多大的作戰(zhàn)效果。只有對(duì)整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)信息“看得見(jiàn)、察得清、聯(lián)得上”，才能“打得穩(wěn)、打得準(zhǔn)、打得狠”。美軍多次在全球局部戰(zhàn)爭(zhēng)中采用陸?？杖娐?lián)合的作戰(zhàn)樣式，雖然戰(zhàn)果顯赫，但也發(fā)現(xiàn)了由多軍兵種、多型武器聯(lián)合使用帶來(lái)的諸多問(wèn)題，因此在后續(xù)工作中及時(shí)把聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃作為重點(diǎn)加以研究。不難看出，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)超越了單一型號(hào)武器之間的對(duì)抗，早已轉(zhuǎn)化為攻防體系之間的對(duì)抗，而體系化作戰(zhàn)則需要多兵種、多型號(hào)武器的協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成真正的戰(zhàn)斗力，因此，多兵種多型號(hào)武器聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃，已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)能否取得決勝的關(guān)鍵因素。隨著未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜和防御體系的不斷完善，聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃研究工作將面臨前所未有的技術(shù)困難和挑戰(zhàn)，在未來(lái)體系對(duì)抗作戰(zhàn)環(huán)境下，只有將戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、作戰(zhàn)武器系統(tǒng)、作戰(zhàn)保障系統(tǒng)與聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，才能保證作戰(zhàn)效能，實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。