陳端洪：在“一國兩制”中演繹天下主義

■中國軍網(wǎng)記者 馬嘉隆 張穎姝

資本主義和社會主義的敵對，是二十世紀(jì)國際政治的常態(tài)和基本特征。而中國及時擺脫冷戰(zhàn)思維，用“一國兩制”把兩種敵對的制度改造成一個對峙結(jié)構(gòu)，含攝于一國之內(nèi)，局部地終結(jié)了世界性的例外狀態(tài)，使中國進(jìn)入一種兩制對峙互動的新常態(tài)。這種格局有利于中國，也有利于世界。

說明：此圖由三個圓構(gòu)成。大圓代表整個世界，黑色代表資本主義，中國是世界這條黑魚的眼睛。香港實(shí)行資本主義，構(gòu)成中國這條魚的眼睛。中國與世界構(gòu)成一個陰陽互動的太極圖。為了簡單明了起見，其余社會主義國家和其它類型的政治體以及澳門一概忽略不計(jì)。（本圖選自陳端洪教授《理解香港政治》一文）

黨的十九大報告提出，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。近日，中國軍網(wǎng)就有關(guān)問題對北京大學(xué)法學(xué)院教授陳端洪進(jìn)行了采訪。

陳端洪介紹，“一國兩制”把社會主義和資本主義兩種不同的制度，改造成一個對峙結(jié)構(gòu)，含攝于一國之內(nèi)。其構(gòu)想和實(shí)踐，是對中國古代天下模式與現(xiàn)代主權(quán)理論的揚(yáng)棄，使中國從一個內(nèi)斂的主權(quán)國家逐步演化成一個自信的“內(nèi)攝天下模式的主權(quán)國家”。

在“一國兩制”的憲制性對峙結(jié)構(gòu)中，我們不必奢求那種融為一體、親密無間的“和諧”（harmony），在維持國家統(tǒng)一和安全的前提下但求異質(zhì)之合作（co-operation）。

二制對峙中，必然內(nèi)含若干二律背反——社會主義政治的運(yùn)行規(guī)律和資本主義政治的運(yùn)行規(guī)律之間相互排斥，國家主權(quán)和地方高度自治之間相互排斥的緊張現(xiàn)象。在一個具體問題上，按照共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家的原則來說應(yīng)該這樣解決，而按照資本主義民主的原則來說又是另一種解決；按照主權(quán)邏輯是一種解決，而按照高度自治又是另一種解決。

二律背反是“一國兩制”與生倶來的內(nèi)在矛盾，除極端主義明顯地觸犯基本法外，有時很難簡單地說誰對誰錯，因?yàn)閮煞N制度都是正當(dāng)?shù)?，各有其?guī)律。

想要兩種制度共存，必須在其間找到共同的地方。陳端洪介紹，“一國兩制”之所以能夠統(tǒng)一下來，并維持下去，是因?yàn)閮芍仆瑫r置于主權(quán)邏輯之下，兩制有主次之分。主權(quán)的保障在憲法和基本法上有很具體的制度規(guī)定。不過，即便內(nèi)地與香港在具體制度上已經(jīng)達(dá)成共識，并通過基本法的形式確立下來，但在具體實(shí)踐中，還是會不斷產(chǎn)生新的矛盾。對于事關(guān)主權(quán)的“生死問題”，可以用法律手段，也可以直接訴諸政治手段去解決。不過，高度自治下雖然香港出現(xiàn)過與內(nèi)地“分離”的聲音，但香港地域狹小、沒有自衛(wèi)權(quán)也缺乏武裝力量等要素，決定了香港無法真正脫離內(nèi)地獨(dú)立存在，在“港獨(dú)”勢力始終沒有在香港社會中占據(jù)主流的背景下，要慎用法律外手段去解決矛盾。