堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路

——學(xué)習(xí)《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》系列談②

■周晶炯

方向決定前途，道路決定命運(yùn)。堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，是總體國(guó)家安全觀的重要內(nèi)容，是新時(shí)代國(guó)家安全的道路選擇。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于中國(guó)特色國(guó)家安全道路重要論述，深刻把握蘊(yùn)含其中的政治擔(dān)當(dāng)、戰(zhàn)略考量、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、習(xí)主席關(guān)于國(guó)家安全工作的重大決策部署上來(lái)。

一

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)新變化、開創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面的迫切需要。

符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家安全道路。今日之中國(guó)，已進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新臺(tái)階，但面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出。中國(guó)特色國(guó)家安全道路以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，是一條符合中國(guó)獨(dú)特文化傳統(tǒng)、獨(dú)特歷史命運(yùn)、獨(dú)特基本國(guó)情的國(guó)家安全道路。這條道路，是對(duì)總體國(guó)家安全觀的貫徹落實(shí)，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在國(guó)家安全上的具體體現(xiàn)。

順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的國(guó)家安全道路。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，一方面和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，另一方面國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，要增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，就必須堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，科學(xué)研判時(shí)與勢(shì)，辯證把握危與機(jī)，持續(xù)完善國(guó)家安全制度體系，全面加強(qiáng)國(guó)家安全能力，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。

富有實(shí)踐偉力的國(guó)家安全道路。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護(hù)國(guó)家安全作為頭等大事，把馬克思主義國(guó)家安全理論和當(dāng)代中國(guó)安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性提出了總體國(guó)家安全觀，開辟了新時(shí)代國(guó)家安全的前進(jìn)道路，指導(dǎo)新時(shí)代國(guó)家安全工作取得歷史性成就。突出政治安全這個(gè)根本，頂住和反擊外部極端打壓遏制；堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，消除了千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題；穩(wěn)步推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊，妥善處置周邊安全風(fēng)險(xiǎn)，反滲透反恐怖反分裂斗爭(zhēng)卓有成效；堅(jiān)持把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到全面維護(hù)，中國(guó)成為世界上最有安全感的國(guó)家之一。

二

中國(guó)特色國(guó)家安全道路具有許多重要特征，概而言之，就是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上相統(tǒng)一；堅(jiān)持捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)邊疆、邊境、周邊安定有序；堅(jiān)持安全發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡；堅(jiān)持總體戰(zhàn)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全；堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。這“五個(gè)堅(jiān)持”是對(duì)中國(guó)特色國(guó)家安全道路的系統(tǒng)性、原創(chuàng)性理論概括，樹立起指引新時(shí)代國(guó)家安全前進(jìn)方向的航標(biāo)。

深刻把握?qǐng)?jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席親自謀劃國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制改革，成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，擔(dān)任中央國(guó)家安全委員會(huì)主席，建立起集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。近年來(lái)，黨中央出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例》《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》等一系列法規(guī)，進(jìn)一步從制度上強(qiáng)化了黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代，堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，就是要把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺和行動(dòng)自覺，確保國(guó)家安全工作牢牢掌握在以習(xí)近平同志為核心的黨中央手中。

深刻把握捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整這個(gè)核心利益。我國(guó)是世界上鄰國(guó)最多、陸地邊界最長(zhǎng)、海上安全環(huán)境十分復(fù)雜的國(guó)家之一。同時(shí)，我國(guó)國(guó)土安全依然面臨威脅，陸地邊界爭(zhēng)議尚未徹底解決，島嶼主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)端問(wèn)題依然存在，周邊安全形勢(shì)復(fù)雜，維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和國(guó)家統(tǒng)一的任務(wù)艱巨。堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，就是要把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，集中精力辦好自己的事情，全面做強(qiáng)自己。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。中國(guó)人民有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國(guó)家的活動(dòng)。

深刻把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡這個(gè)目標(biāo)指向。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。改革開放以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。但也要清醒看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，就是要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，既通過(guò)發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力，又深入推進(jìn)國(guó)家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡和良性互動(dòng)。

深刻把握?qǐng)?jiān)持打好總體戰(zhàn)這個(gè)關(guān)鍵要求。當(dāng)今世界，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、傳導(dǎo)聯(lián)動(dòng)，給維護(hù)和塑造國(guó)家安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)、提出新的更高要求。堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，就是要打好總體戰(zhàn)，把國(guó)家安全置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來(lái)把握，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全等于一體的國(guó)家安全體系，科學(xué)統(tǒng)籌、前瞻研判、體系推進(jìn)，匯聚起黨政軍民學(xué)各戰(zhàn)線各方面各層級(jí)的強(qiáng)大合力。

深刻把握?qǐng)?jiān)持走和平發(fā)展之路這個(gè)戰(zhàn)略抉擇。和平猶如空氣和陽(yáng)光，是人民的永恒期望；發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。我們提出和堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，確立和奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我們沒有主動(dòng)挑起過(guò)任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突；改革開放以來(lái)，我們始終致力于促進(jìn)世界和平，主動(dòng)裁減軍隊(duì)員額400余萬(wàn)；進(jìn)入新時(shí)代，我們倡議并積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力為國(guó)際社會(huì)提供公共安全產(chǎn)品。堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，就是要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)，始終做維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。

三

敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，是中國(guó)共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量。我們黨依靠斗爭(zhēng)創(chuàng)造歷史，更要依靠斗爭(zhēng)贏得未來(lái)。堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，必須勇于進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在斗爭(zhēng)中謀求合作，在斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

強(qiáng)化安不忘危的憂思警醒。新征程上，前進(jìn)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，必須把增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危，作為一以貫之的重大原則。要增強(qiáng)預(yù)見性、前瞻性，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。要切實(shí)強(qiáng)化底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，凡事從最壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。要時(shí)刻保持戰(zhàn)略清醒，直面挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)，哪怕只有一分危險(xiǎn)，也要有萬(wàn)分的警覺，做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備。

掌握?qǐng)?jiān)定靈活的策略方法。我們黨從斗爭(zhēng)中一路走來(lái)，積累了豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，提供了寶貴的歷史啟迪。我們共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng)是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，大方向就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度不動(dòng)搖。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，以整體推進(jìn)支撐重點(diǎn)突破。要堅(jiān)持有理有利有節(jié)，通過(guò)堅(jiān)決有力回?fù)簦乩卧瓌t底線，捍衛(wèi)核心利益，同時(shí)注重把握斗爭(zhēng)火候，確保服從戰(zhàn)略大局。要根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，準(zhǔn)確把握時(shí)度效，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。在斗爭(zhēng)過(guò)程中要講求策略方法，堅(jiān)持高超的謀略藝術(shù)和靈活的斗爭(zhēng)策略相結(jié)合，確保斗爭(zhēng)取得最后勝利。

錘煉善于斗爭(zhēng)的素質(zhì)本領(lǐng)。能不能在斗爭(zhēng)中拿下一個(gè)個(gè)“婁山關(guān)”“臘子口”，最終要靠斗爭(zhēng)本領(lǐng)來(lái)說(shuō)話。要在思想淬煉中夯實(shí)根基，深學(xué)深悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，自覺用以指導(dǎo)斗爭(zhēng)實(shí)踐。要在政治歷練中保持定力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到在各種重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。要在實(shí)踐鍛煉中砥礪擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持在困難大、矛盾多的地方，形勢(shì)嚴(yán)峻、情況復(fù)雜的時(shí)候，練膽魄、磨意志、長(zhǎng)才干，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的斗爭(zhēng)精神，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要緊貼強(qiáng)軍興軍生動(dòng)實(shí)踐，全面提升備戰(zhàn)打仗能力，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

（作者單位：軍事科學(xué)院）