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熱解讀丨中央經(jīng)濟工作會議再提這個戰(zhàn)略基點

來源:央視網(wǎng) 責任編輯:安思翰
2020-12-21 15:48:14

“十三五”迎來收官時刻,“十四五”即將開啟征程,中央經(jīng)濟工作會議為中國經(jīng)濟發(fā)展把脈定向,明確了2021年經(jīng)濟工作八項重點任務,其中之一是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。

《熱解讀》梳理發(fā)現(xiàn),“擴大內(nèi)需”一詞在今年的高層會議中被反復提及,3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議指出“要把復工復產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來,把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來”;9月8日,習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上強調(diào)“牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,保護和激發(fā)市場主體活力”;黨的十九屆五中全會提出“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內(nèi)需體系,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求”……

擴大內(nèi)需為何被頻頻提及?

2020年4月10日,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上深刻剖析:“改革開放特別是加入世貿(mào)組織后,我國加入國際大循環(huán),形成了市場和資源(如礦產(chǎn)資源)‘兩頭在外’、形成‘世界工廠’的發(fā)展模式,對我國抓住經(jīng)濟全球化機遇、快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年,經(jīng)濟全球化遭遇逆風,這次疫情可能加劇逆全球化趨勢,各國內(nèi)顧傾向明顯上升,我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境可能出現(xiàn)重大變化?!?/p>

在這種情況下,把發(fā)展立足點放在國內(nèi),積極擴大內(nèi)需,更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,這既是應對外部不確定性的必需之舉,也是中國在現(xiàn)有發(fā)展階段的必然選擇。

實際上,自2008年國際金融危機以來,我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變,經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%,國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。

形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。此次中央經(jīng)濟工作會議在對構(gòu)建新發(fā)展格局的要求中特別提到“需求側(cè)管理”:要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,提升國民經(jīng)濟體系整體效能。

由此可見,新發(fā)展格局的核心是供給端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和需求端內(nèi)需擴大,提高供需之間的匹配程度,促進循環(huán)暢通。

大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。我國有14億人口,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元,是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費優(yōu)化升級,同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合,蘊含著巨大增長空間。

那么,應如何擴大內(nèi)需,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡?

會議也給出了“答案”——必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。

有專家分析,這說明中央著眼于體制問題強化需求側(cè)管理。不是簡單刺激消費、超前消費,而是從收入分配、社會保障等深層次矛盾入手,用改革的辦法疏通難點、堵點。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,構(gòu)建新發(fā)展格局,要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求。推動消費創(chuàng)新,通過改革提升消費質(zhì)量,激發(fā)潛在經(jīng)濟活力。

“擴大消費最根本的是促進就業(yè),完善社保,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),擴大中等收入群體,扎實推進共同富裕?!薄耙褦U大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來?!薄耙侠碓黾庸蚕M,提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率?!薄幌盗芯唧w部署讓人們不僅感受到調(diào)控措施的力度,更感受到了調(diào)控措施的“溫度”。

(中央廣播電視總臺央視網(wǎng))

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