中國制度為什么行？10月31日閉幕的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議給出了清晰的回答，用“13個堅持”系統(tǒng)總結了中國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。

這13個方面的顯著優(yōu)勢，是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)?！?3個堅持”涵括范圍的廣泛性是前所未有的，既有確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢，又有緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢；既有切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢，又有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢……“13個堅持”所具有的廣泛性特征，使人們對中國國家制度和國家治理體系優(yōu)勢的認識實現(xiàn)了空前拓展，也使堅定制度自信的基本依據(jù)實現(xiàn)了空前拓展。憑借“13個堅持”的顯著優(yōu)勢，任何對中國特色社會主義制度的質疑和攻訐都無法站穩(wěn)腳跟。

值得注意的是，中國堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓制度成熟而持久。相比以資本為核心以選舉為制衡的西方社會治理模式，正是堅定制度自信與全面深化改革的辯證統(tǒng)一，讓中國制度擁有了極強的務實和糾錯能力，使中國有能力追求更為長遠的社會發(fā)展目標。關于如何更好把堅定制度自信與全面深化改革統(tǒng)一起來，十九屆四中全會公報釋放出重大信號。

一是堅定制度自信與全面深化改革相統(tǒng)一的指導性有新的深化和拓展。十九屆四中全會公報明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導原則。這一指導原則既蘊含著深厚的制度自信，又富于強烈的改革創(chuàng)新精神。從制度自信看，“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”“固根基、揚優(yōu)勢”等，都彰顯了特有的制度自信。從改革創(chuàng)新看，“堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新”“補短板、強弱項”等，則是改革創(chuàng)新的直接體現(xiàn)。這些內(nèi)容，使堅定制度自信與全面深化改革相統(tǒng)一的指導性空前增強，必將在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史進程中發(fā)揮強大指導威力。

二是堅定制度自信與全面深化改革相統(tǒng)一的廣泛性有新的深化和拓展。十九屆四中全會公報在明確“13個堅持”的同時，圍繞“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個主題，作出了“13個堅持和完善”的部署。從“堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”到“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督”，這“13個堅持和完善”實現(xiàn)了對“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全覆蓋。

其中的每一個“堅持和完善”，既以“堅持”體現(xiàn)制度自信，又以“完善”體現(xiàn)全面深化改革，表明新時代全面深化改革的廣泛性也是前所未有的。堅定制度自信與全面深化改革相統(tǒng)一，通過“13個堅持”顯著優(yōu)勢的全面彰顯和“13個堅持和完善”的全面部署，必將譜寫新時代制度建設和治理能力建設的壯麗篇章。

三是堅定制度自信與全面深化改革相統(tǒng)一的深刻性有新的深化和拓展。這種深刻性，既體現(xiàn)為縱向視角觀照到的新中國成立70年來特別是改革開放40多年來“中國之治”的深厚歷史根基，又體現(xiàn)為橫向視角觀照到的無論怎樣風吹浪打，“中國依舊在這兒”的復雜斗爭考驗。

從歷史看，從提出“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，到提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，中國共產(chǎn)黨對制度建設和國家治理的理論與實踐在不斷深化。面向未來，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要實現(xiàn)全會提出的到中國共產(chǎn)黨成立100年時、2035年、新中國成立100年時的目標，都必須在堅定制度自信與全面深化改革上有新的深化和突破。

從國際看，面對不斷加劇的全球性挑戰(zhàn)、世界格局的大變革大調(diào)整，中國制度發(fā)揮的應對風險挑戰(zhàn)的威力不容忽視，社會主義中國日益成為世界“和平穩(wěn)定之錨”。

這種深刻性，既體現(xiàn)為單個領域制度自信與深化改革的深刻性，又體現(xiàn)為全部領域在深化改革進程中相互協(xié)調(diào)耦合帶來的深刻性。從單個領域看，全會作出的“13個堅持和完善”的部署，每個領域的“堅持和完善”都直面深層次體制機制問題，都有新的突破。從全部領域改革的協(xié)調(diào)共進看，改革頂層設計的要求更高，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強，相應地全面深化改革的認識必須更深刻，建章立制、構建體系的任務更重，必須繼續(xù)深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型。

（劉光明，國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心辦公室主任，海外網(wǎng)智庫評論員）