【智庫(kù)答問(wèn)·學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神】

本期嘉賓

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員 李林

福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 許耀桐

清華大學(xué)黨委副書(shū)記、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授 過(guò)勇

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授 辛鳴

編者按

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。為什么在這個(gè)時(shí)期用一次中央全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究國(guó)家制度和國(guó)家治理問(wèn)題并作出決定？如何深入把握《決定》的重要內(nèi)容和任務(wù)要求？光明智庫(kù)邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行分析。

1.在新的歷史起點(diǎn)上總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)

光明智庫(kù)：當(dāng)前出臺(tái)《決定》這一文件，有什么重大意義和深遠(yuǎn)考慮？

許耀桐 郭紅松繪

許耀桐：中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政后，從革命階段轉(zhuǎn)向了建設(shè)和改革階段，“治理什么樣的國(guó)家、怎樣治理國(guó)家”就成為重大問(wèn)題。新中國(guó)成立初期，我們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間里，在缺乏經(jīng)驗(yàn)的情況下，走了一些彎路。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始以全新的視角深入解析國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理問(wèn)題，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全新命題。現(xiàn)在，黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)，把實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步深化了國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化的研究，為下一步發(fā)展開(kāi)辟新境界、注入新動(dòng)力。

李林 郭紅松繪

李林：《決定》開(kāi)啟了國(guó)家治理新征程。《決定》牢牢抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，集中凸顯中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，深刻把握黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建立和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和理論邏輯，全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，首次深刻回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大政治問(wèn)題，首次集中概括了以黨的領(lǐng)導(dǎo)制度為統(tǒng)領(lǐng)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系在13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，首次深刻闡述了支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，首次明確提出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是新時(shí)代黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的政治宣言、行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。

辛鳴 郭紅松繪

辛鳴：新中國(guó)70年取得的輝煌成就，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一枝獨(dú)秀的“中國(guó)奇跡”，還是風(fēng)景這邊獨(dú)好的“中國(guó)之治”，都不是從天上掉下來(lái)的，而是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障下取得的。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是科學(xué)的制度體系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本依據(jù)，這已由歷史和實(shí)踐所證實(shí)。黨的十九屆四中全會(huì)既旗幟鮮明地宣示堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)定決心與堅(jiān)強(qiáng)意志，向中國(guó)社會(huì)乃至世界傳遞明確的政治信號(hào)，又與時(shí)俱進(jìn)地把中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90多年來(lái)、新中國(guó)成立70年來(lái)做得對(duì)、做得好的經(jīng)驗(yàn)、辦法、舉措凝結(jié)為制度，不斷豐富、發(fā)展、完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、邁向中華民族偉大復(fù)興打造了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

過(guò)勇 郭紅松繪

過(guò)勇：當(dāng)前，我們正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度并推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大以來(lái)，黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民取得了舉世矚目的輝煌成就，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前世界正面臨百年未有之大變局，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，宣誓了毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向的政治決心。