四十年，法治強國

——對話著名法學(xué)家張文顯

“法治的春天來了?！?0年前，改革開放的消息如春雷乍響，當時正擔任吉林大學(xué)法律系助教的張文顯，同很多人一樣，滿懷激動之情。

1974年“文革”期間，尚在河南南陽地委工作的張文顯，被推薦進入吉林大學(xué)就讀法律系。1977年，他畢業(yè)留校從事法學(xué)研究工作。1979年，全國研究生教育恢復(fù)，張文顯成為吉林大學(xué)首屆法學(xué)理論專業(yè)碩士研究生。自此，張文顯開啟了一生的法學(xué)之緣。

如今，張文顯早已成為中國當代著名的法學(xué)家。他是“權(quán)利本位論”的旗幟性學(xué)者，推動了中國法學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)換；他是《法理學(xué)》教材的主編，引領(lǐng)一屆又一屆學(xué)子步入法學(xué)殿堂。40年間，從一名法學(xué)學(xué)子、法學(xué)教育工作者，到中國法學(xué)學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)軍人之一、中國法治理論的貢獻者之一；從一名高校黨委書記到高級法院院長、國家二級大法官，再到中國法學(xué)會副會長、學(xué)術(shù)委員會主任，張文顯的學(xué)者本色始終不變，法治初心從未動搖。

“我們這一代人為什么對于法治的信念要堅定得多、深刻得多？因為我們對法治不彰的時代有著切身的感受和經(jīng)歷?！薄拔覀冞@一代人又為什么對法治的中國道路如此堅定？因為我們見證了改革開放40年來中國法治的艱辛旅程和累累碩果?！碧崞鹬袊ㄖ?0年發(fā)展，張文顯感觸頗深。

日前，記者在京對張文顯進行了專訪，請其暢談40年來中國法治實踐、法學(xué)研究和法學(xué)教育波瀾壯闊的發(fā)展歷程。

恢復(fù)、重建和加強社會主義法制

記者：1978年12月，十一屆三中全會決定把黨和國家工作的重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”上來，作出了改革開放的偉大決策。在法治建設(shè)領(lǐng)域，這次會議產(chǎn)生了何種影響？

張文顯：十一屆三中全會發(fā)出了“加強社會主義法制”的號召，提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的十六字法制工作方針。從此，中國法治建設(shè)步入了恢復(fù)重建、持續(xù)發(fā)展、形成中國特色的光明大道。

以這次全會為起點，中國特色社會主義法治經(jīng)歷了3大歷史階段，實現(xiàn)了3次歷史性飛躍。從1978年到1997年，我國進入了以恢復(fù)重建、全面修憲和大規(guī)模立法為引領(lǐng)的法制建設(shè)新時期。從1997年到2012年，我國步入了依法治國新階段。其標志是1997年黨的十五大劃時代地提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，表明中國法制建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的變革。以黨的十八大為歷史節(jié)點，伴隨中國特色社會主義進入新時代，中國法治也跨入了新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，開創(chuàng)了全面推進依法治國、加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的偉大實踐?？梢哉f，這三大歷史性飛躍一脈相承，自十一屆三中全會以來，中國法治不斷從一個高潮走向又一個高潮。

記者：請您回顧一下，在改革開放初期，法治領(lǐng)域是如何進行恢復(fù)重建的？

張文顯：十一屆三中全會召開時，“文革”從形式上已經(jīng)結(jié)束，但中國仍處于“無法可依”的狀態(tài)，國家法律幾乎是空白。在十一屆三中全會之前的中央工作會議上，鄧小平同志在閉幕會的講話中就指出：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當作‘法’，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫作‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，‘法’也就跟著改變。所以，應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律……”

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，1979年7月1日，五屆全國人大二次會議一天之內(nèi)通過了刑法、刑事訴訟法、地方各級人大和地方各級政府組織法、全國人大和地方各級人大選舉法、人民法院組織法、檢察院組織法和中外合資經(jīng)營企業(yè)法等7部法律，這就是中國法治史上著名的“一日七法”。

有了刑法、刑事訴訟法等法律，能否確保其有效實施，在當時的情況下還是一個大大的問號。為此，中共中央于1979年9月9日發(fā)出了《關(guān)于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》。這份指示嚴肅地分析和批評了黨內(nèi)嚴重存在著的忽視社會主義法制的錯誤傾向，要求各級黨委要保證法律的切實實施，充分發(fā)揮司法機關(guān)的作用。這是改革開放初期，我們黨著手清除法律虛無主義，糾正以黨代政、以言代法、有法不依等錯誤習(xí)慣的重要文獻。在法制恢復(fù)重建初期，還發(fā)生了中國現(xiàn)代歷史上一件重大的法律事件，即對林彪、江青反革命集團的大審判。這次審判歷時近4個月，成為我國民主和法制發(fā)展道路上的一個引人注目的里程碑。

此后的1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過了全面修訂后的《中華人民共和國憲法》?！鞍硕椃ā贝_立的一系列制度、原則和規(guī)則，確定的一系列大政方針，有力地促進和保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動了社會主義法治國家建設(shè)進程。

法學(xué)是權(quán)利之學(xué)

記者：法治實踐離不開法學(xué)理論的指引。40年來，中國法學(xué)研究取得了巨大進步。但是，一段時期內(nèi)曾存在著“法學(xué)幼稚”的說法，這是為什么？

張文顯：上世紀80年代一次全國兩會上，歷史學(xué)家戴逸先生用“哲學(xué)貧困”“經(jīng)濟學(xué)混亂”“史學(xué)危機”“法學(xué)幼稚”等詞語來形容當時哲學(xué)社會科學(xué)的研究狀況。

的確，上世紀80年代的中國法學(xué)尚顯幼稚。如，法學(xué)討論的幾乎都是法學(xué)和法律實踐的ABC問題，諸如什么是法、原始社會有沒有法、法律有沒有繼承性、是法律面前人人平等還是人民在自己的法律面前平等。法學(xué)還沒有形成自己獨立的概念、范疇體系，法學(xué)與其他學(xué)科的對話能力很差，法學(xué)界也幾乎沒有實質(zhì)性的學(xué)術(shù)批判。像我們1982年出國留學(xué)的時候，當時國外根本不知道中國有什么自己的法學(xué)理論。

可以說，如何擺脫“法學(xué)幼稚論”，讓法學(xué)取得獨立自主的地位，是當時法學(xué)界普遍思考的時代性課題。