有效激勵(lì)和保障創(chuàng)新創(chuàng)造

讓制度活力充分迸發(fā)

于 方

改革開放40年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，最近幾年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%以上，而且內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、發(fā)展勢(shì)頭良好。這充分說明中國(guó)制度具有旺盛活力，能夠不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體分析，讓中國(guó)制度活力充分迸發(fā)可從以下幾個(gè)方面來理解。

增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力。我們黨是中國(guó)制度建立、發(fā)展、完善的領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者。黨具有強(qiáng)大活力和創(chuàng)造力，才能激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，增強(qiáng)中國(guó)制度的活力。作為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨本身就富有活力和創(chuàng)造力。黨的十八大以來，我們黨努力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，堅(jiān)持把解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力統(tǒng)一起來，以解放思想引領(lǐng)改革，以改革增強(qiáng)制度活力，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使中國(guó)制度的優(yōu)越性更加充分地體現(xiàn)出來。同時(shí)，我們黨不斷加強(qiáng)自身制度建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，大力增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力。黨的十八屆六中全會(huì)制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系；黨的十九屆二中全會(huì)審議通過關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，強(qiáng)調(diào)我國(guó)憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定；黨的十九屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，著力破除黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系；等等。這些重大舉措使中國(guó)制度在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中更具活力、更為管用。

激發(fā)人民主體活力。唯物史觀認(rèn)為，人民是真正的英雄，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。中國(guó)制度堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，能夠充分激發(fā)人民主體活力。改革開放以來，我國(guó)在各領(lǐng)域各方面取得的優(yōu)異成績(jī)，都離不開人民群眾貢獻(xiàn)的聰明才智、付出的辛勞汗水。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民對(duì)美好生活的向往就是奮斗目標(biāo)。我們黨推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展、制定各項(xiàng)制度措施，均傾聽人民呼聲、汲取人民智慧，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。同時(shí)，將人民群眾滿意度作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人民群眾擁護(hù)什么就堅(jiān)持什么、期盼什么就做好什么、反對(duì)什么就糾正什么，最大程度激發(fā)和匯聚人民主體活力，讓中國(guó)制度更具活力、更為管用，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平同志指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。中國(guó)制度之所以能不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，一個(gè)重要原因在于它能源源不斷地釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新貫穿于黨和國(guó)家全部工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。黨的十八大以來，黨中央將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持以全面深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，加快健全國(guó)家創(chuàng)新體系，堅(jiān)決破除制約創(chuàng)新的制度機(jī)制障礙，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，我國(guó)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展、疊加發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這給自主創(chuàng)新帶來更加廣闊的空間、提供前所未有的動(dòng)力。新時(shí)代，中國(guó)制度的創(chuàng)新活力必將進(jìn)一步彰顯，中國(guó)制度釋放的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力必將更加強(qiáng)勁。

（作者為湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)分中心研究員）