中國(guó)制度何以管用

改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就充分表明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度符合中國(guó)國(guó)情、高效管用。中國(guó)制度為什么管用？主要在于中國(guó)制度具有明顯的優(yōu)勢(shì)、韌性、活力和潛能。習(xí)近平同志指出，“今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型的過(guò)程，也是中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)、韌性、活力和潛能不斷增強(qiáng)和發(fā)揮的過(guò)程。本版圍繞這一話題進(jìn)行闡釋。

——編者

保證中國(guó)制度高效管用

發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢(shì)

李 冉

習(xí)近平同志指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨把中國(guó)特色社會(huì)主義作為黨的全部理論和實(shí)踐的主題，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的輝煌成就。實(shí)踐證明，堅(jiān)持和發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)制度）充分發(fā)揮功能作用、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開(kāi)拓前進(jìn)的根本保證。

指明正確前進(jìn)方向。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨既堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色，開(kāi)辟出中國(guó)特色社會(huì)主義道路，徹底改變了中國(guó)人民和中華民族的命運(yùn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、舉旗定向，為發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義指明了前進(jìn)方向。在實(shí)踐中，我們黨不斷完善和發(fā)展中國(guó)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到社會(huì)主義本質(zhì)層面，既強(qiáng)調(diào)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的、黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，又以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命；將堅(jiān)持以人民為中心作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)的5年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)6800多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，教育事業(yè)全面發(fā)展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達(dá)到1300萬(wàn)人以上，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。我們黨正確把握時(shí)代前進(jìn)方向，聆聽(tīng)時(shí)代聲音、回應(yīng)時(shí)代呼喚，科學(xué)判斷我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新良性互動(dòng)中發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，樹(shù)立起引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的偉大旗幟。

作出科學(xué)頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，離不開(kāi)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繁榮發(fā)展。我們黨將改革開(kāi)放作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)鍵一招，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)38次會(huì)議，出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措；以前所未有的決心和力度擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，與相關(guān)國(guó)家共建“一帶一路”，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。我們黨一以貫之地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，并將其與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興高度統(tǒng)一起來(lái)，深刻體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想有機(jī)統(tǒng)一、緊密相連的社會(huì)主義，是全面發(fā)展的社會(huì)主義。

凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展從來(lái)不是一帆風(fēng)順的。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮我們黨凝心聚力的優(yōu)勢(shì)，凝聚起推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的強(qiáng)大合力。其中，特別重要的是凝聚起以下三個(gè)方面的合力：一是接續(xù)奮斗的歷史合力。我們黨秉持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底、一茬接著一茬干，通過(guò)完成一個(gè)又一個(gè)階段性使命任務(wù)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義凝聚起接續(xù)奮斗的歷史合力。二是集中統(tǒng)一的政治合力。在國(guó)家治理中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，使大家心往一處想、勁往一處使，有事情大家商量著辦，有困難大家共同解決，以強(qiáng)有力的政治合力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷開(kāi)拓前進(jìn)。三是聚沙成塔的人民合力。我們黨堅(jiān)定依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，用最大公約數(shù)匯聚精神，用最大同心圓鑄就夢(mèng)想，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)，把人民團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)，依靠民心民智民力克服困難、開(kāi)拓前進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（作者為復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授）