建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制

——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神

開放帶來機遇，競爭促進發(fā)展。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十九屆五中全會將“更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成”列入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，提出“全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革”的要求，為我們加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟提供了遵循，為新時代完善社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向。

以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外”，形成了“世界工廠”發(fā)展模式，為我國快速提升經(jīng)濟實力提供了強勁動力。當前，發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜——國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，我國將進入新發(fā)展階段，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局任務(wù)艱巨。這些都迫切要求我們把發(fā)展質(zhì)量擺在更為突出的位置，在辦好自己的事的同時，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，更好吸引全球資源要素，打造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。其中，尤為重要的一項工作，就是適應(yīng)新時代新階段的新特點和新要求，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟提供堅實制度保障。

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，需向改革要動力。要瞄準“全面提高對外開放水平”這個目標，以基礎(chǔ)性、根本性、全局性的重大改革舉措，解決當前存在的一系列結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問題，進一步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。目前，全國外商投資準入負面清單已經(jīng)減至33條，今后一段時期，還要在推動貿(mào)易和投資自由化便利化、完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度、健全促進對外投資政策和服務(wù)體系等諸多方面有作為、有突破，為實現(xiàn)高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”掃清障礙、釋放動能。

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，需靠實踐增活力。我國已經(jīng)設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局，深圳進一步擴大改革開放的實施方案發(fā)布，高質(zhì)量共建“一帶一路”等也取得了積極進展。下一步，我們要繼續(xù)在實踐中求真知、在探索中找規(guī)律，聚焦打通各類梗阻，堅持抓好制度集成創(chuàng)新，讓新一批可推廣可復(fù)制的制度成果涌現(xiàn)出來，形成新經(jīng)驗、新認識、新方案，為不斷豐富更高水平開放型經(jīng)濟新體制提供源頭活水。

中國經(jīng)濟無論成長到什么階段，都要在世界市場的汪洋大海中去游泳和搏擊。我們要勇于聚焦解決深層次和體制性問題，不斷提升發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的“成色”，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動，贏得美好的未來。（經(jīng)濟日報評論員）