統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生深刻影響，我國(guó)安全形勢(shì)不確定性不穩(wěn)定性增大。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。圍繞推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，前不久中共中央政治局召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步”。這對(duì)于我們?cè)谛掳l(fā)展階段全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，有著十分重要的指導(dǎo)意義。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的基本保證

發(fā)展和安全，是關(guān)乎國(guó)家興衰存亡的兩大支撐。發(fā)展為本，一個(gè)國(guó)家不發(fā)展就會(huì)停滯衰退。安全為要，社會(huì)動(dòng)亂、民不聊生，政權(quán)就會(huì)難以為繼。發(fā)展和安全，相輔相成、相互支持。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，不發(fā)展是最大的不安全；安全是發(fā)展的保障，不安全會(huì)對(duì)發(fā)展造成極大沖擊。沒有安全的發(fā)展是脆弱的、不穩(wěn)定的，沒有發(fā)展的安全是短暫的、不可持續(xù)的。因此，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的必然要求。新中國(guó)成立以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡，一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，二是社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，保證了發(fā)展和安全共同推進(jìn)、兩大奇跡共同實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面把握中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，既重視發(fā)展問題又重視安全問題，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力地保證了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與安全的良性循環(huán)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是對(duì)改革開放以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是新時(shí)代統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的基本保證。當(dāng)前，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前景十分光明，但也面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。發(fā)展和安全這兩件大事，一件也不能放松。

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，具有里程碑意義。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并將繼續(xù)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。今年以來，新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊，疫情全球大流行又使世界百年未有之大變局加速變化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。讓“中國(guó)號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪、風(fēng)雨無阻，必須持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須有效抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一刻也不能懈怠。

實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的相互支持、相互促進(jìn)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的基本要求。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，就要準(zhǔn)確把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，把發(fā)展作為安全的基礎(chǔ)，把安全作為發(fā)展的條件，使二者相互支持、相互促進(jìn)。

發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為國(guó)家安全構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的角度看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，不僅是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等的基礎(chǔ)，而且相互影響、相互作用，對(duì)各領(lǐng)域的安全都有不同程度的影響。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度看，全面建成小康社會(huì)夯實(shí)國(guó)家安全的深厚根基，全面深化改革強(qiáng)化國(guó)家安全的動(dòng)力機(jī)制，全面依法治國(guó)奠定國(guó)家安全的法治基石，全面從嚴(yán)治黨鍛造國(guó)家安全的領(lǐng)導(dǎo)力量。從堅(jiān)持新發(fā)展理念的角度看，創(chuàng)新發(fā)展保證發(fā)展動(dòng)力安全，協(xié)調(diào)發(fā)展保證發(fā)展整體安全，綠色發(fā)展保證發(fā)展資源安全，開放發(fā)展保證發(fā)展空間安全，共享發(fā)展保證發(fā)展利益安全。

我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路，就是要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民安全是國(guó)家安全的基石”?？梢哉f，我們的政治安全是從政治制度、政權(quán)性質(zhì)、法治體系等方面維護(hù)人民安全，經(jīng)濟(jì)安全是從經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)秩序等方面維護(hù)人民安全，軍事、文化、社會(huì)安全的重要功能是從安全環(huán)境、教育環(huán)境、生活環(huán)境等方面維護(hù)人民安全，等等。人民安全既是國(guó)家安全的基石，也是國(guó)家發(fā)展的基石。在疫情防控中，人民安全在生命安全等許多方面都得到了充分保障，這將轉(zhuǎn)化為人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的磅礴力量。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在今年以來應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)的實(shí)踐中得到了充分體現(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保了公共衛(wèi)生安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤。面對(duì)當(dāng)前仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡”，體現(xiàn)了兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與安全的深謀遠(yuǎn)慮。進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。只要我們充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：顏曉峰）