第七章　領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

第二十三條　農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)必備知識(shí)技能。懂農(nóng)業(yè)，掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況，有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問題；愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干；愛農(nóng)民，對農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上，把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起，不斷創(chuàng)造美好生活。

各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)。縣級(jí)黨委每年至少對村黨組織書記培訓(xùn)1次。

第二十四條　加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)事求是，不準(zhǔn)虛假浮夸；堅(jiān)持依法辦事，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)；堅(jiān)持艱苦奮斗，不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)；堅(jiān)持說服教育，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令；堅(jiān)持廉潔奉公，不準(zhǔn)以權(quán)謀私。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

嚴(yán)格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問題。

第二十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，善于結(jié)合實(shí)際開展工作的黨員干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的理論和政策水平，堅(jiān)持依法辦事，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、群眾工作能力、處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力，熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作，帶頭實(shí)干、敢抓敢管。

注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部。

第二十六條　村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的黨員組成。村黨組織書記還應(yīng)當(dāng)具備一定的政策水平，堅(jiān)持依法辦事，善于做群眾工作，甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼。

村黨組織書記應(yīng)當(dāng)注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔。每個(gè)村應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量。

村黨組織書記由縣級(jí)黨委組織部門備案管理。

根據(jù)工作需要，上級(jí)黨組織可以向村黨組織選派第一書記。

第二十七條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，組織推進(jìn)農(nóng)村深化改革，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

第二十八條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的思想路線。反映情況、安排工作、決定事項(xiàng)必須實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

第二十九條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹新時(shí)代黨的組織路線。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來，合力推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興。

第三十條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的群眾路線。決定重大事項(xiàng)要同群眾商量，布置工作任務(wù)要向群眾講清道理；經(jīng)常聽取群眾意見，不斷改進(jìn)工作；關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

第三十一條　黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重要問題，必須經(jīng)過集體討論決定，不允許個(gè)人或者少數(shù)人說了算。書記應(yīng)當(dāng)有民主作風(fēng)，善于發(fā)揮每個(gè)委員的作用，敢于負(fù)責(zé)。委員應(yīng)當(dāng)積極參與和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)做好分工負(fù)責(zé)的工作。

第三十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次民主生活會(huì)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

第八章　黨員隊(duì)伍建設(shè)

第三十三條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展黨內(nèi)主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)形勢政策、科學(xué)文化、市場經(jīng)濟(jì)、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等知識(shí)。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動(dòng)室，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨員教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次。

第三十四條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格黨的組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，村黨組織應(yīng)當(dāng)以黨支部為單位，每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課，開展民主議事、志愿服務(wù)等，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課。

黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。

第三十五條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員，進(jìn)行表彰表揚(yáng)；對不合格黨員，加強(qiáng)教育幫助，依照有關(guān)規(guī)定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等組織處置。

第三十六條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)，尊重和保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利。推進(jìn)黨務(wù)公開，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

第三十七條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理。流入地黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將外來黨員編入黨的支部和小組，組織他們參加組織生活和黨的活動(dòng)。流出地黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外出黨員的經(jīng)常聯(lián)系，可以在外出黨員相對集中的地方建立流動(dòng)黨員黨組織。

流動(dòng)黨員每半年至少向流出地黨組織匯報(bào)1次在外情況。

第三十八條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。黨員違犯黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)及時(shí)教育或者處理，問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。對于受到黨的紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育，幫助其改正錯(cuò)誤。

第三十九條　黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好發(fā)展黨員工作。注重從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨。

村級(jí)黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

第四十條　農(nóng)村黨員應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭投身鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾共同致富。

黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，給黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和群眾工作，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。