洛扎：固邊富民遠(yuǎn)在喜馬拉雅
新華社記者李宣良、樊永強(qiáng) 解放軍報(bào)記者羅錚
洛扎，藏語意為“南方大懸崖”，因位于喜馬拉雅山南麓而得名，是西藏山南市最為偏遠(yuǎn)的一個(gè)縣區(qū)。
作為中國和不丹兩國交界的邊境地區(qū)，洛扎縣所轄的２４０公里邊境線穿越原始森林、激流峽谷和高山草場，大多都人跡罕至。
黨的十八大以來，洛扎的面貌發(fā)生翻天覆地的變化，成為西藏固邊富民、強(qiáng)邊固防取得歷史性成就的生動(dòng)樣本。
從拉薩到洛扎，２４０多公里的路程乘車一般只需要四五個(gè)小時(shí)，但從縣城到拉郊鄉(xiāng)再到杰羅布村，短短１５０公里的路程就至少需要九個(gè)小時(shí)：蜿蜒崎嶇的山路全是倚山而修，一側(cè)峭壁陡立，另一側(cè)萬丈深淵……
杰羅布村所在的拉郊鄉(xiāng)白玉地區(qū)，是洛扎縣最為偏遠(yuǎn)的邊陲。盡管這里交通不便、條件艱苦，但卻是邊疆群眾世世代代用心守衛(wèi)、宣示主權(quán)的“精神高地”。
拉郊鄉(xiāng)黨委書記古桑旦增從小就生活在拉郊鄉(xiāng)。當(dāng)年，古桑旦增不忍心讓群眾受苦，就動(dòng)員自己的兩個(gè)舅舅、哥哥、弟弟四人帶著６２頭牲畜首批搬遷到馬加唐站崗，以放牧的形式守衛(wèi)祖國神圣主權(quán)。
后來，在古桑旦增一家人的帶動(dòng)下，主動(dòng)前往邊境一線放牧守邊的群眾越來越多。
２０１６年，經(jīng)西藏自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)，由８戶１６名群眾組成的拉郊鄉(xiāng)杰羅布村正式成立。
“一年一變樣，三年奔小康?！痹诮芰_布村牧民群眾的記事簿上，清晰地記錄著杰羅布由一個(gè)偏遠(yuǎn)牧民點(diǎn)“華麗轉(zhuǎn)身”為邊境小康示范村的“飛躍”歷程——
在２０１２年之前，杰羅布牧場無水、無電、無通信、無房住，大雪封山的大半年時(shí)間完全與外界處于“失聯(lián)”狀態(tài)。６年來，政府先后為牧民群眾修建房屋１６間和牲畜暖圈１０座，并解決了吃水、用電等生活難題。２０１６年成立行政村后，杰羅布的發(fā)展更是走上了快車道。
２０１６年，上級(jí)將杰羅布村作為邊境小康示范村建設(shè)，當(dāng)年就建起了通信基站等基礎(chǔ)設(shè)施；２０１７年，從拉郊鄉(xiāng)到杰羅布村約４６公里的四級(jí)砂石路全面開工；２０１８年，杰羅布邊境小康示范村建成，群眾全部搬入新居，拉杰公路也于入冬前竣工通車……
在杰羅布村所在的吉格弄河谷上游的高山牧場上，一棟棟新建的二層小樓整齊排列，天藍(lán)色的屋頂上五星紅旗高高飄揚(yáng)。
“柏油路通了，現(xiàn)在兩三個(gè)小時(shí)就能到縣城?！惫派５┰稣f，如今的杰羅布村牧民群眾戶均擁有牦牛近５０頭，人均年收入已超過１．６萬元。
古桑旦增的舅舅、７７歲的索朗群培老人說：“是黨的惠民政策讓牧民群眾富裕起來，我們子子孫孫都要為國家守好邊疆?！?/p>
“讓長期吃苦奉獻(xiàn)的邊境一線牧民群眾脫貧致富奔小康，是黨和政府義不容辭的責(zé)任?！痹诼逶h委書記趙天武看來，杰羅布村的發(fā)展，正是西藏固邊富民工程的一個(gè)縮影。
為促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固祖國邊防，確保邊境地區(qū)貧困人口如期脫貧，西藏自治區(qū)決定在“十三五”期間，對(duì)邊境地區(qū)６２８個(gè)行政村，實(shí)行以住房改善、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)與人居環(huán)境為重要內(nèi)容的小康村建設(shè)。
２０１６年初，山南市在全區(qū)創(chuàng)新提出實(shí)施“全民守土”的固邊富民試點(diǎn)工程，大幅提高邊境一線邊民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加邊民政策性收入，構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、邊民富裕、邊境穩(wěn)定”的固邊富民新格局。
“富民才能強(qiáng)邊，強(qiáng)邊更能富民?！壁w天武說，固邊富民政策充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民群眾參與維穩(wěn)固邊的積極性，既讓群眾脫了貧，也讓群眾安了心，作為生產(chǎn)與巡邏同步的“不穿軍裝的哨兵”，邊境一線群眾積極開展邊境巡邏和主權(quán)宣示活動(dòng)，成為部隊(duì)守防官兵的得力助手。
趙天武說：“西藏邊防一線所發(fā)生的歷史性變化，讓我們真切地感受到什么是人民的力量，什么是國家的強(qiáng)大。”
（新華社拉薩１０月３１日電）
