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美“亞太海上安全戰(zhàn)略”暗藏私貨

來源:解放軍報(bào)作者:姜宸責(zé)任編輯:康哲
2016-06-08 07:05

近年來,在“重返亞太”的背景下,美國提出所謂“亞太海洋安全戰(zhàn)略”,不僅執(zhí)意在南海地區(qū)推行其“航行自由計(jì)劃”,強(qiáng)化在亞太地區(qū)的軍事存在,還極力拉攏地區(qū)伙伴國,推動(dòng)地區(qū)問題國際化,極大影響了亞太地區(qū)的安全穩(wěn)定。

去年,美國國防部發(fā)布了《亞太海上安全戰(zhàn)略》報(bào)告,評(píng)估了當(dāng)前亞太的海上戰(zhàn)略環(huán)境,提出了美國國防部在亞太地區(qū)的海上安全目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,這一戰(zhàn)略表面聲稱要維持地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮,實(shí)質(zhì)卻暗藏私貨。

首先,通過渲染“中國威脅”行“遏制”之實(shí)。根據(jù)美國傳統(tǒng)的遏制思維,維持霸權(quán)的關(guān)鍵之一就在于遏制可能崛起、威脅其地位的戰(zhàn)略對(duì)手,因而在亞太海洋上,美國正企圖盡一切可能防范、圍堵、遏制中國向海洋發(fā)展。戰(zhàn)略報(bào)告中,美國指出中國是當(dāng)今“亞太海上多種安全威脅的來源”,在列出的8個(gè)主要領(lǐng)土與海洋爭端中有6個(gè)明確指向中國;在“海事挑戰(zhàn)”部分幾乎使用了全部篇幅來無端指責(zé)中國,突出所謂“中國威脅”。

其次,企圖以實(shí)力謀求霸權(quán)。一方面,美國著力加強(qiáng)其在亞洲海上的軍事實(shí)力,規(guī)劃在2020年前,將派駐本土以外的太平洋艦隊(duì)艦船數(shù)量增加30%左右,并將美國60%的海軍和海外空軍力量部署在太平洋地區(qū)。此外,美國將強(qiáng)化在亞太地區(qū)的前沿存在能力、力量投送能力、靈活反應(yīng)能力和關(guān)鍵賦能能力,計(jì)劃將最先進(jìn)的水面艦艇、新式攻擊潛艇以及空中戰(zhàn)機(jī)、預(yù)警指揮機(jī)、海上監(jiān)視無人機(jī)等部署至亞太地區(qū)。另一方面,美國還提供“外援”,協(xié)助其地區(qū)盟友與伙伴國發(fā)展海上感知能力及海上安全能力,增強(qiáng)后者對(duì)海上挑戰(zhàn)的地區(qū)性回應(yīng)能力,以期共同打造美國與地區(qū)盟友、伙伴國的海上集體力量。

再次,力求主導(dǎo)亞太海洋秩序。基于實(shí)力與影響力,美國一直以亞太海洋秩序的“裁判”自居。在美國的設(shè)想中,日本充當(dāng)著美國在亞太地區(qū)保持前沿存在的基石,菲律賓與澳大利亞是美國在西南太平洋的防御要塞。美國則通過美日同盟、美澳同盟、美菲同盟等直接和間接合作關(guān)系構(gòu)建這一秩序網(wǎng)絡(luò),力圖突出美國的主導(dǎo)地位。

盡管美國提出了野心勃勃的亞太海上安全戰(zhàn)略,但戰(zhàn)略本身存在許多內(nèi)在矛盾及沖突。首先,在與亞太事務(wù)的直接關(guān)聯(lián)度上,中美之間并不對(duì)等。隨著全球化的發(fā)展,美國與中國兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體依存度不斷提升,美國對(duì)中國的定位始終在“敵”“友”之間徘徊,如果以單純的“零和游戲”和冷戰(zhàn)思維來處理中美關(guān)系,必將適得其反。第二,美國對(duì)地區(qū)盟友和伙伴國的預(yù)期與后者自身的打算間存在矛盾。亞太地區(qū)地域廣、國家多,文化差異大、民族構(gòu)成復(fù)雜,地區(qū)局勢向來復(fù)雜多變,在地區(qū)多極化、獨(dú)立自主化的趨勢下,美國不可能單純從本國利益出發(fā)任意“擺布”地區(qū)“小伙伴”。

事實(shí)上,如果美國不能拋棄“遏制”“對(duì)抗”的思維慣性,不顧及地區(qū)國家的安全訴求和發(fā)展利益,其所作所為不僅不能維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與安全,還會(huì)進(jìn)一步激化現(xiàn)有矛盾,危害包括美國在內(nèi)的所有地區(qū)國家的共同利益。

(作者單位:解放軍外國語學(xué)院)

(《解放軍報(bào)》2016年06月08日 04版)

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