贏得公平，需要加強(qiáng)法制建設(shè)

今天，曾經(jīng)誤導(dǎo)西方主流認(rèn)識(shí)的日本著述依然安靜地躺在世界各大圖書(shū)館，影響著新一代的年輕學(xué)者，對(duì)它的謬誤至今未有中國(guó)學(xué)者“糾偏”;曾經(jīng)掌握東亞國(guó)際法話語(yǔ)權(quán)的日本浸染于西方意識(shí)形態(tài)一個(gè)多世紀(jì)，對(duì)國(guó)際法運(yùn)用的嫻熟程度遠(yuǎn)勝于當(dāng)年，其對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)歸屬的狡辯、對(duì)子烏虛有的火控雷達(dá)照射事件的炒作、對(duì)中國(guó)艦機(jī)合法通過(guò)第一島鏈海峽水道的虛張聲勢(shì)，都需要中國(guó)去認(rèn)真對(duì)待。

然而，或是出于善良的本性，或是由于對(duì)現(xiàn)代國(guó)際法知識(shí)的缺失，在今天國(guó)際交往和利益博弈中，仍有一些國(guó)人對(duì)國(guó)際法的重要性重視不足，更談不上熟練運(yùn)用國(guó)際法捍衛(wèi)國(guó)家利益。國(guó)際公法歸屬法學(xué)院而非國(guó)際關(guān)系學(xué)院的現(xiàn)狀，模糊了其在兩種制度、兩種價(jià)值觀體系對(duì)立較量中所具有的政治屬性。實(shí)際上，國(guó)際法是維護(hù)國(guó)家利益的手段。由于認(rèn)識(shí)不到位，我國(guó)對(duì)這個(gè)學(xué)科的扶持和投入力度不夠，就使國(guó)際法變成了冷門，更多的人選擇了職業(yè)經(jīng)濟(jì)效益前景好的學(xué)科，造成目前國(guó)際法專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀，國(guó)家公法事務(wù)磋商中往往出現(xiàn)中外專家“一對(duì)多”的被動(dòng)局面。在諸如島嶼和海洋權(quán)益等與國(guó)家利益息息相關(guān)的國(guó)際爭(zhēng)端中，我們經(jīng)常是“有理沒(méi)人說(shuō)”，“說(shuō)了沒(méi)人聽(tīng)”。而我軍的法律保障現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀，120年前日本就實(shí)行的隨軍法律顧問(wèn)制度至今仍未在中國(guó)軍隊(duì)中確立起來(lái)。為軍事行動(dòng)服務(wù)的法律顧問(wèn)沒(méi)有定額定編，使部分原本就稀缺的國(guó)際法專業(yè)人才還面臨轉(zhuǎn)行的局面，這與我國(guó)軍隊(duì)走出去的客觀需求不相適應(yīng)……

所幸，今天的國(guó)際社會(huì)已不是120年前的國(guó)際社會(huì)，不再為少數(shù)強(qiáng)權(quán)國(guó)家把持。一般性國(guó)際法也變成了國(guó)際社會(huì)廣泛參與和接受、任何締約國(guó)都可用來(lái)維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的有效工具。因此，我們更必須善于運(yùn)用這一武器捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立和各種發(fā)展利益。

今天的中國(guó)已成為國(guó)際大家庭中舉足輕重的一員。參與制定國(guó)際規(guī)則成為常態(tài)化事務(wù)，塑造公平合理的國(guó)際新秩序也成為己任。在民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，中華民族需要繼續(xù)積極參與構(gòu)建公平合理國(guó)際法話語(yǔ)體系的進(jìn)程，充分利用國(guó)際法這一武器，為世界贏得更多的公平、公正和公道。