主政浙江：“千方百計”讓外資留下來

我們要重點抓好“三個千方百計”。一是千方百計“引進來”。二是千方百計“走出去”。三是千方百計“創(chuàng)環(huán)境”。

——習(xí)近平

2001年，中國加入世貿(mào)組織，這既是巨大的戰(zhàn)略機遇，更是挑戰(zhàn)。第二年，習(xí)近平就到浙江任職，他冷靜觀察、洞幽燭微，謀定而后動，提出的這“三個千方百計”，成功推動浙江外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

曾任浙江省外經(jīng)貿(mào)廳分管外資工作的副廳長傅杜爾回憶，“習(xí)書記很重視利用外資工作，我曾多次在他接待新加坡、俄羅斯等國駐華使節(jié)和外商時在旁陪同。習(xí)書記向外方介紹浙江投資環(huán)境不照本宣科。不同的對象他都會像嘮家常一樣和對方談笑風(fēng)生，讓對方如沐春風(fēng)，而對于來訪者提出的任何一個話題，他都能自然得體地接上，體現(xiàn)了豐富的經(jīng)驗、深厚的功底?！?/p>

2005年1月，習(xí)近平率領(lǐng)由600多人組成的浙江代表團參加2005“港澳·浙江周”，一周時間就簽訂投資項目153個，總投資額62.58億美元。此后，美國“浙江周”、法國“浙江周”等相繼舉辦，習(xí)近平身體力行不斷宣傳浙江、促進合作。

△2005年香港·浙江周開幕式（資料圖）

不僅如此，在國家大力支持和習(xí)近平提出的三個“千方百計”方針的指引下，浙江也在體制機制改革方面積極探索。2006年，浙江啟動第四輪強縣擴權(quán)試點，一次性賦予義烏縣級政府百余項經(jīng)濟社會管理權(quán)限，其中就包括外資企業(yè)及分支機構(gòu)登記、外商投資企業(yè)年檢等項目，為義烏的開放解除了體制束縛。從此以后，小小義烏豁然開朗：據(jù)統(tǒng)計，2000年常駐義烏從事國際商品貿(mào)易的外商只有600多位，外商辦事處也只有55家。而在2006年，外商和相關(guān)機構(gòu)出現(xiàn)大幅增長，已有來自100多個國家和地區(qū)的8000多名外商常駐義烏，外商辦事處增至942家。

△外國商人在義烏申請辦理營業(yè)執(zhí)照（資料圖/視覺中國）

2007年，習(xí)近平離開浙江的這一年，浙江全省進出口總額達到1768億美元，比2000年翻了兩番多；當(dāng)年全省實際利用外資首次突破100億美元，相當(dāng)于2002年之前20多年之和。

調(diào)任上海：要求當(dāng)好改革開放排頭兵

以一往無前的勇氣、克難攻堅的膽識和先行一步的銳氣，努力取得突破性進展……要為全國的改革開放探索新路、積累經(jīng)驗、提供示范。

——習(xí)近平

2007年3月31日，剛剛就任上海市委書記一周的習(xí)近平，來到浦東新區(qū)調(diào)研——這里，是他開啟區(qū)縣調(diào)研的第一站。浦東承載著中國開發(fā)開放的重要使命，已經(jīng)成為海內(nèi)外關(guān)注中國開發(fā)開放的一個標(biāo)桿。當(dāng)時在浦東新區(qū)展覽館給習(xí)近平當(dāng)“講解員”的陳高宏回憶說：“浦東開發(fā)開放的歷程，習(xí)書記非常感興趣。他一路邊走邊看，聽得非常仔細?！?/p>

調(diào)研時，習(xí)近平明確指出，“要進一步深刻認識開發(fā)開放浦東這項國家戰(zhàn)略的重大意義”，并強調(diào)“改革開放是發(fā)展的根本動力，上海有責(zé)任繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵?！?/p>

2007年5月，在上海市第九次黨代會上，習(xí)近平對上海城市精神進行了新的提煉和概括：海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和。雖然他在上海工作的時間不長，但他對上海開放發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和思路，深深印在了上海行進的軌跡之中，引領(lǐng)著這座城市邁向卓越。

△在中國共產(chǎn)黨上海市第九次代表大會上，習(xí)近平作報告

中國開放的大門只會越開越大

到中央工作之后，習(xí)近平一如既往踐行開放發(fā)展理念。黨的十八之后，習(xí)近平在很多場合都宣示中國對外開放的決心。

“堅持對外開放”是中國一以貫之的基本國策。黨的十九大報告中，“開放”成為高頻詞，明確了“推動形成全面開放新格局”的戰(zhàn)略定位。今年10月，習(xí)近平來到廣東考察，再次強調(diào)進入新時代“要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。”

△2018年10月24日上午，習(xí)近平在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”。

形成“對外開放新體制”是中國展現(xiàn)的新面貌。2017年7月17日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議發(fā)表講話時指出，我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。

構(gòu)建“開放型世界經(jīng)濟”是中國一直努力的目標(biāo)?！拔覀円珠_放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟?！薄懊鎸κ澜缃?jīng)濟增長的不穩(wěn)定性不確定性，中國堅持走開放融通、合作共贏之路，堅定維護開放型世界經(jīng)濟和多邊貿(mào)易體制，反對保護主義、單邊主義?！绷?xí)近平在多個外交場合如此談“開放”型經(jīng)濟。

“開放包容”展現(xiàn)的是中國的大國擔(dān)當(dāng)。從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，中國為應(yīng)對亞洲金融危機和2008年國際金融危機作出重大貢獻，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源?！爸袊鳛樨撠?zé)任的大國，愿同國際社會一道，在開放中合作、以合作求共贏，為給世界帶來光明、穩(wěn)定、美好的前景發(fā)揮積極作用，作出更多建設(shè)性貢獻?！边@是2018年4月16日，習(xí)近平會見世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布時，向世界做出的承諾。

△2018年4月16日，國家主席習(xí)近平會見世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布

正如習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上所說的那樣：“今天，中國人民完全可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界！”

今年是中國改革開放40周年，一路走來，習(xí)近平帶領(lǐng)大家行走在這一大道上，不斷干出新的業(yè)績，也必將創(chuàng)造出更多的輝煌。中國的改革開放必然成功。

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