陸上訓練階段，參訓學生來到陸航部隊觀摩武器裝備。高華玉 攝

實行錯峰訓練，整合訓練資源，開展基地輪訓

破解承訓力量不足的路徑在哪里？

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國每年接受軍訓的大、中學生2000余萬人次，但由于承訓力量不足，一定程度上制約了學生軍訓工作質(zhì)量的提升。

以黑龍江省為例。目前該省的學生軍事訓練全部由現(xiàn)役部隊承擔。然而，由于近幾年的高校擴招和駐地現(xiàn)役部隊精簡整編，產(chǎn)生了教員供需矛盾，再加上學校都集中在部隊野外駐訓的8、9月份安排學生軍訓，使得用人矛盾突出。

黑龍江省教育廳的工作人員給記者算了一筆賬：全省有80所高校和664所高中，平均每年要訓練50萬學生，僅以1∶80展開，就需要教官6000多人次，這顯然是以戰(zhàn)備訓練為主要任務的現(xiàn)役部隊難以承受的。

為破解學生軍訓中存在的矛盾問題，2016年，軍委國防動員部研究制定《部隊承擔學生軍訓人員管理暫行辦法》，明確了承訓人員管理責任、派遣程序、選拔標準、崗前培訓等一系列措施，理順工作關系，落實軍地職責，進一步規(guī)范了學生軍訓工作秩序。

本屆訓練營有來自全國各地31個代表隊的248名學生參加，組辦方在承訓力量的選拔上也是頗下了一番功夫。為了圓滿完成海上軍訓任務，大連艦艇學院和戚繼光艦先期遴選了一批素質(zhì)高、能力強的海軍官兵擔任各代表隊班長，并對軍訓相關知識進行培訓。而后，將31個代表隊進行編組，安排學生按照軍艦上的時間表作息。

此次訓練營只是個縮影。記者了解到，為解決承訓力量不足的矛盾，有的省份已經(jīng)實行錯峰軍訓，分期分批訓練大大緩解了部隊的承訓壓力。更讓人欣喜的是，還有的省份積極整合承訓力量資源，探索預備役訓練骨干、國防生、退役大學生士兵承擔學生軍事技能訓練任務的新途徑。

“基地輪訓也是很好的解決方式， 關鍵是搞好頂層設計?！比妼W生軍訓辦公室領導介紹說。目前各省可以著眼學生軍訓基地化訓練的發(fā)展方向，根據(jù)學校布局情況，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集約高效、資源共享的思路，充分利用現(xiàn)有訓練基地的場地和承訓力量資源，改建擴建新建學生軍訓基地，有計劃、分批次組織學生到基地輪訓，這樣既可以有效解決承訓力量不足的矛盾，也可以提高學生軍訓質(zhì)量效益。