信息技術(shù)從助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助工具向引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎轉(zhuǎn)變

毫無(wú)疑問(wèn)，信息化正在廣泛并深刻地影響和改變著人類(lèi)社會(huì)。特別是過(guò)去的20余年，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)深度滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面，沖擊著原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)，并逐漸編織起新的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立新的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)散先進(jìn)的思維模式和行事方法。經(jīng)過(guò)20余年的積累和儲(chǔ)備，數(shù)據(jù)資源大規(guī)模聚集，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位日益凸顯。當(dāng)前，信息技術(shù)正從助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助工具向引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎轉(zhuǎn)變，一種新的經(jīng)濟(jì)范式——“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”正在逐漸成型，即將進(jìn)入信息技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)期和黃金期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)字化知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是以新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為依托，繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)信息化建設(shè)快速推進(jìn)，為建設(shè)數(shù)字中國(guó)奠定了良好基礎(chǔ)。建設(shè)數(shù)字中國(guó)，需要推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生，切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全。著眼于以信息化培育新動(dòng)能、用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，當(dāng)前尤其要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在全球經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡時(shí)期，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了換道超車(chē)的歷史性機(jī)遇。一方面，較之歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)沒(méi)有由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性所帶來(lái)的沉重包袱，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；另一方面，較之其他發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在信息化的前兩次浪潮中建立了體系完整的信息系統(tǒng)、積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，同時(shí)也建成了高速泛在的通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代正是信息化第三次浪潮奔涌向前的歷史時(shí)期，正如習(xí)近平同志所言，“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車(chē)道?！丙溈襄a2017年12月發(fā)布的“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告”指出：中國(guó)電子商務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用和信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資方面發(fā)展迅速，已經(jīng)進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。

豐富的數(shù)據(jù)資源和領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)技術(shù)是信息化新階段推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。我國(guó)通過(guò)前期的科研投入，在大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域已具備加快技術(shù)創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，國(guó)家重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃實(shí)施了“云計(jì)算和大數(shù)據(jù)”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，部分領(lǐng)域已取得較大進(jìn)展。大數(shù)據(jù)也已列入“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”，從大數(shù)據(jù)生命周期和信息技術(shù)體系兩個(gè)維度全面規(guī)劃、全鏈條推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)體系建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委組織建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)。各地也陸續(xù)推出一批與大數(shù)據(jù)相關(guān)的政策措施。貴州、上海、京津冀、珠三角等8個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)正在開(kāi)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。

但也應(yīng)看到，較之國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展仍存在較大差距。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是基礎(chǔ)理論與核心技術(shù)落后。這是導(dǎo)致我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展長(zhǎng)期處于“空心化”和“低端化”的根本原因，大數(shù)據(jù)時(shí)代如何避免這一問(wèn)題在新一輪發(fā)展中再次出現(xiàn)是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。二是數(shù)據(jù)治理體系尚未形成。原始數(shù)據(jù)資源雖然豐富，但數(shù)據(jù)壁壘廣泛存在，相關(guān)法律法規(guī)也比較滯后，這些都制約了數(shù)據(jù)資源蘊(yùn)含的價(jià)值的挖掘與轉(zhuǎn)化。三是應(yīng)用發(fā)展不均衡?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)化程度高、發(fā)展較好，但行業(yè)應(yīng)用廣度和深度明顯不足，特別是和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不夠。

當(dāng)前，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為我國(guó)建設(shè)自主可控的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)治理體系以及全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用注入了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)在信息化新階段將會(huì)不斷強(qiáng)化已有基礎(chǔ)，彌補(bǔ)尚存不足，逐步走向引領(lǐng)，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)騰飛。在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，數(shù)字中國(guó)建設(shè)必將不斷邁上新臺(tái)階，有力推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。

（作者為北京理工大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士）