三部門發(fā)文鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)PPP項目

新華社北京８月２１日電（韓潔、楊學嘉）記者２１日從財政部獲悉，財政部等三部門聯(lián)合出臺意見，引導和鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式，參與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展，構(gòu)建多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)市場。

這份由財政部、民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合出臺的意見提出，通過“政府引導、市場驅(qū)動”的方式，鼓勵各類市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)ＰＰＰ項目，逐步使社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的主體。

意見指出，養(yǎng)老服務(wù)ＰＰＰ項目要重點立足保障型基本養(yǎng)老服務(wù)和改善型中端養(yǎng)老服務(wù)。在養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營方面，鼓勵政府將現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)交由社會資本方運營管理；支持機關(guān)、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養(yǎng)院等，通過ＰＰＰ模式轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機構(gòu)。

具有形式多樣養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老體系是眾多老年人的心之所向。意見明確養(yǎng)老服務(wù)ＰＰＰ項目要重點在城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)建設(shè)運營居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，提供老年供餐、社區(qū)日間照料、老年精神文化生活等。通過將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)打包，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運營。

意見還提出要推進“養(yǎng)老+”綜合新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康服務(wù)機構(gòu)開展合作，打造全生命周期養(yǎng)老服務(wù)鏈。興建一批以養(yǎng)老為主題，附加康養(yǎng)、體育健身、醫(yī)療、教育、文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)等的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

意見要求各級財政、民政、社會保障部門要加強合作，積極提供政策保障。合理設(shè)置參與條件，消除本地保護主義和隱形門檻。適時開展項目試點，強化績效評價和項目監(jiān)管，嚴格執(zhí)行財政ＰＰＰ工作制度規(guī)范體系，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。