■ 觀點
保護信訪權(quán)益就近表達訴求
國家行政學(xué)院教授龔維斌認(rèn)為,《辦法》既規(guī)范了信訪人的信訪行為,保護他們的信訪權(quán)益,讓他們依法有序就近表達訴求,尋求問題解決途徑,又對信訪工作人員提出要求,讓他們認(rèn)真履職,按照程序辦事。
“絕大部分事項其實在基層能夠得到解決?!饼従S斌認(rèn)為,信訪人之所以“信上不信下”,與認(rèn)為上面官員能夠“壓住”下級的傳統(tǒng)觀念不無關(guān)系。有些信訪人對信訪程序不太了解,需加強疏導(dǎo)教育。對各級行政機關(guān)而言,龔維斌認(rèn)為,確實要提升工作水平,從而提高信訪人對政府工作的滿意度。同時,要完善考核制度,倒逼基層改進。
信訪事項如何提出?
信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、網(wǎng)上投訴等書面形式。2013年7月,國家信訪局已全面放開網(wǎng)上投訴受理。
信訪辦理有何原則?
堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決”原則,引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪。
信訪事項向誰提出?
信訪人應(yīng)到依法有權(quán)處理的本級或上一級機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。對跨越本級和上一級機關(guān)提出的來訪事項,上級機關(guān)不予受理,并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機關(guān)提出。
信訪人
辦理期限如何規(guī)定?
1.受理—有關(guān)行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù),應(yīng)15日內(nèi)書面告知信訪人。
2.辦結(jié)—信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);延期禁超30日。
3.復(fù)查—可自收到書面答復(fù)起30日內(nèi)請求原辦理機關(guān)上一級機關(guān)復(fù)查。
4.復(fù)核—信訪人不服的,可自收到復(fù)查答復(fù)起30日內(nèi)請求復(fù)查機關(guān)的上一級機關(guān)復(fù)核;復(fù)核機關(guān)應(yīng)自收到請求30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
哪些信訪不予受理?(6種情況)
1.屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來訪事項;
2.對跨越本級和上一級機關(guān)提出的來訪事項,上級機關(guān)不予受理;
3.來訪事項已經(jīng)受理或正在辦理的;
4.對處理(復(fù)查)意見不服,未提出復(fù)查(復(fù)核)請求而到上級機關(guān)走訪;
5.對處理(復(fù)查)意見不服,無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請求復(fù)查(復(fù)核)的;
6.已經(jīng)審核認(rèn)定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案的。