距離造成84人死亡的法國尼斯襲擊案僅僅過去4天，德國維爾茨堡附近一列火車上就發(fā)生“持斧砍人”事件，一名17歲阿富汗難民瘋狂砍傷數(shù)名乘客。而不久后，一名敘利亞難民又在德國南部城市羅伊特林根市手持大刀砍殺路人，造成一死兩傷……恐怖暴力攻擊的烏云再次籠罩在歐洲大陸的上空。

自2015年年初法國巴黎《查理周刊》編輯部遭遇襲擊以來，不到兩年，歐洲已發(fā)生近10起恐怖襲擊，似乎每一個(gè)角落都難逃成為恐怖主義槍靶的可能。一次次拉響的恐襲警報(bào)，提醒歐洲的是不容忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和必須反思的深刻教訓(xùn)，歐洲一體化將再一次接受考驗(yàn)。

難民危機(jī)的必然結(jié)果

與以往不同，值得令人注意的是，近期實(shí)施幾次恐襲或暴力活動(dòng)的人員多具有中東背景，其中多名嫌犯都是尋求庇護(hù)者。歐洲聯(lián)盟執(zhí)委會(huì)發(fā)言人席納斯日前指出，這應(yīng)與難民危機(jī)有關(guān)。

“恐襲是難民危機(jī)到了一定階段的必然結(jié)果”，中國社科院歐洲研究所研究員趙俊杰在接受中新網(wǎng)記者的采訪時(shí)指出，“因?yàn)槿ツ甑聡邮芰藥资f難民，這些難民中有不少是中東和希臘的。國家之間邊界開放，難民涌入之后可以自由流動(dòng)，導(dǎo)致難民成分復(fù)雜，會(huì)包含少數(shù)極端組織成員?！?/p>

此外，難民懷揣夢想前往歐洲后，發(fā)現(xiàn)難以完全融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，遭到一些國家的極右翼勢力排斥；有些難民沒有工作，不滿安置條件，受到歧視。趙俊杰指出，多種情緒疊加在一起，再加上極端思想的傳播擴(kuò)散，到了一定階段很容易爆發(fā)。這種現(xiàn)象如果一直持續(xù)下去，難民發(fā)動(dòng)恐襲將是必然的。

如此一來，這對(duì)默克爾的“開放性”難民政策又是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。歐洲一直有庇護(hù)難民的傳統(tǒng)，原來的難民主體是本土難民，就目前來看，外來難民較多。德國社會(huì)反難民情緒不斷升高，許多政治人物將責(zé)任歸咎于大量接納難民的默克爾，“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很殘酷”，趙俊杰表示，默克爾受難民危機(jī)的發(fā)酵影響，政治道路或?qū)?huì)蒙上陰影。

鉆安全漏洞 欲“斬雙龍頭”

除了難民危機(jī)這一因素外，恐怖分子為何頻頻選擇在歐洲大陸發(fā)動(dòng)恐襲？

恐怖襲擊的目的是故意制造混亂，令當(dāng)?shù)孛癖娦纬申幱?，并警告各國政府。法國作為歐盟的“老大哥”，對(duì)中東地區(qū)事務(wù)進(jìn)行干預(yù)，“得罪”了恐怖主義，引發(fā)恐怖主義把襲擊目標(biāo)鎖定在歐洲大陸。趙俊杰稱，“恐怖分子要先斬龍頭，而且是雙龍頭”，因此法國和德國成了他們的眼中釘。

另一方面，歐洲國家的反恐漏洞百出，也給了恐怖分子可乘之機(jī)。邊境安檢方面存在很大不足，設(shè)備不完善，資金短缺，邊界管控不嚴(yán)，缺乏有力的社會(huì)治理手段對(duì)人員進(jìn)行甄別，讓恐怖分子借機(jī)混入。

此外，反恐力量有限，社會(huì)矛盾高發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長不力，失業(yè)率高等問題，導(dǎo)致政府在反恐問題上力不從心，結(jié)果釀成慘劇。

五大危機(jī)一大挑戰(zhàn)

其實(shí)，歐洲面臨恐怖襲擊的背景與歐洲社會(huì)面臨的五大危機(jī)和一大挑戰(zhàn)直接相關(guān)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)、難民危機(jī)，債務(wù)危機(jī)、人口老齡化危機(jī)、文化沖突導(dǎo)致地緣政治危機(jī)——“這些危機(jī)疊加在一起，令歐洲一體化面臨巨大挑戰(zhàn)”，趙俊杰說。

交織在一起的各種危機(jī)和矛盾最終產(chǎn)生了惡果——?dú)W洲經(jīng)濟(jì)停滯不前，兩種不同文化發(fā)生碰撞產(chǎn)生了不和諧的音符，而難民潮的到來更是加速了社會(huì)矛盾的爆發(fā)。

一些國家忽視了采取有效措施促進(jìn)不同種族、不同宗教人群間相互理解、相互融合的問題，導(dǎo)致了對(duì)立和沖突的發(fā)生。

在近年來歐洲經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下，經(jīng)濟(jì)上、文化等方面的對(duì)立進(jìn)一步加重。強(qiáng)調(diào)多元，忽視融合的歐洲正在品嘗惡果。

沒有一體化，就沒有未來

面對(duì)一切危機(jī)，歐洲各個(gè)國家首先應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，“抱團(tuán)取暖”：英法德等大國應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，小國家盡其所能進(jìn)行分擔(dān)。

趙俊杰指出，歐洲一體化很脆弱，多種危機(jī)疊加在一起對(duì)歐洲一體化的負(fù)面影響非常大，恐怖襲擊考驗(yàn)歐洲一體化是否能堅(jiān)定地走下去。德法等國需堅(jiān)定推動(dòng)歐洲一體化，站穩(wěn)腳步，認(rèn)真反思，形成合力，關(guān)閉邊境，建立機(jī)制有效甄別假難民，加強(qiáng)反恐力度。

“歐洲的潛力不可忽視，沒有一體化，就沒有歐洲的未來?！敝灰軋?jiān)定地走下去，不論是難民危機(jī)還是恐襲危機(jī)都是可以解決的。

恐怖主義的威脅對(duì)于歐洲來說，是一個(gè)長期形成的綜合性問題。當(dāng)前，浴火淬煉的歐洲各國需要拿出韌性，做好迎接一場漫長斗爭的準(zhǔn)備……(記者 何路曼)