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南海仲裁案,菲律賓的國家信用何在?

來源:新華社作者:鄭漢根責(zé)任編輯:吳昊
2016-06-27 18:24

“人而無信,不知其可也?!边@句古語的意思是,一個人如果沒有誠信,說話不算話,那就不知道他還能做什么了。

人與人之間如果要保持良性、長久的交往,誠信是一條基本原則。這條原則放到國與國之間的相處,也同樣適用,那也就是:國而無信,不知其可也。

但是,我們在菲律賓提起的南海仲裁案中,看到了這種赤裸裸的“國而無信”。從國際法層面來看,南海仲裁案違反相關(guān)的國際法規(guī)定,中國不接受、不參與是完全正當(dāng)?shù)?,是尊重、維護國際法權(quán)威的做法。而即使從國與國交往的基本原則而言,提起和推進南海仲裁案的做法,也明顯違背基本的外交關(guān)系原則和政治常識。

中國和包括菲律賓在內(nèi)的東盟諸國2002年簽署了《南海各方行為宣言》,各方承諾由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議。2011年,菲律賓曾與中國發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方重申尊重和遵守《南海各方行為宣言》。然而,2013年菲律賓不顧中方反對,單方面向仲裁庭提起有關(guān)南海爭議的仲裁。

商定的事情必須得到遵守,這是基本的國際關(guān)系常識。因此有國際法專家及國際外交界人士指出,單從菲方違背誠信的做法而言,對菲就應(yīng)當(dāng)適用“禁止反言”的原則,要求菲方不能無視在《南海各方行為宣言》中的承諾而將糾紛訴諸仲裁。

在仲裁庭方面,撇開國際法方面的具體是非先不論,其明知菲方違背誠信,卻仍然推進仲裁,無疑是為背信棄義的做法背書,將在相關(guān)國際法體系中造成“惡法”先例,損害國際關(guān)系的良性發(fā)展。

就某項爭議提起仲裁,本應(yīng)是為了裁決紛爭,從而平息爭議。而如果某個仲裁案的發(fā)起及其裁決結(jié)果,不僅不能平息紛爭,維護地區(qū)的和平穩(wěn)定,而是更可能攪亂局勢,讓爭議更加復(fù)雜化,進而損害包括當(dāng)事國在內(nèi)的各方的利益,那么這樣的仲裁,其基本的法律倫理和合法性何在?而眼下的南海仲裁案,正是這樣一個案例。

作為全球半數(shù)貿(mào)易的必經(jīng)之路的南海,其和平穩(wěn)定的重要性不言自明,南海爭端應(yīng)該通過政治途徑雙方協(xié)商進行解決,而不是讓缺乏正當(dāng)性的司法解決造成爭端加劇,增加南海的不穩(wěn)定。荷蘭烏特勒支大學(xué)法學(xué)院教授茲瓦特就指出,國際司法機構(gòu)應(yīng)將中立、客觀的法律原則適用于事實,面對不宜司法解決的爭端,法庭應(yīng)該避免作出裁決。

在南海爭議中,我們還看到更多違背基本倫理和常識的行為,比如撒謊。菲律賓前政府曾一直聲稱菲中就南海爭議進行了50余次談判,未能解決爭端,只得提起仲裁。而直接負責(zé)中菲有關(guān)談判事務(wù)的菲方前外交官員就直斥這是“撒謊”,因為事實是中方一直試圖和菲方談判,但菲方一直沒有回應(yīng)。

菲律賓候任外長日前表示,愿同中國就南海問題舉行雙邊對話。這是值得歡迎的動向。

我們真誠希望,菲律賓莫要做“不知其可”的國家,而是成為讓別國可以信任和尊重的國家。我們也希望,仲裁庭和有關(guān)域外國家,除了維護國際法的尊嚴,所言所做不要偏離基本倫理和常識。

(新華社北京6月27日電)

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