壯闊東方潮 逐夢強軍路

■許浩杰 譚天寶 解放軍報記者 陳典宏

歷史，由一個個精彩瞬間寫成。每個瞬間，都有其深刻內涵。

我國首艘彈射型國產航母福建艦下水，空軍與國內一流大學“戰(zhàn)略聯(lián)姻”的雙學籍飛行學員成為藍天新銳……在喜迎黨的二十大勝利召開之際，改革強軍的時代脈動蘊含在這一個個“高光時刻”。

站在新的歷史起點上，回望人民軍隊走過的非凡十年，那個不平常的冬天注定成為重要歷史節(jié)點——

2015年11月24日至26日，北京瑞雪初霽，中央軍委改革工作會議召開，習主席向全軍發(fā)出了深化國防和軍隊改革的行動號令——全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強軍之路。

由此，一場浴火重生、開新圖強的歷史性變革，在神州大地座座軍營蓬勃展開。

建立“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”新格局，實現(xiàn)組織形態(tài)的整體性重塑，邁出了構建中國特色軍事力量體系歷史性步伐，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。

壯闊東方潮，逐夢強軍路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導推動的這場改革，像強勁浩蕩的東風、澎湃奔騰的巨浪、燎原萬里的烈焰，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，使一切軍隊現(xiàn)代化建設的源泉充分涌流，推動人民軍隊在強軍興軍的新征程上闊步前進。

一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、體現(xiàn)人民軍隊特色的改革設計破繭而出

2012年12月8日，習主席擔任軍委主席后第一次離京視察部隊，就選擇了中國改革開放的前沿，登上?？谂灐＞褪沁@次嶺南之行，習主席作出重要論斷：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想?？梢哉f，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。”

船重千鈞，掌舵一人。在軍隊一次重要會議上，習主席深刻指出：“軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的。我經?？粗袊囊恍┦妨?，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑！”

出自于對國家安全的深切憂患和軍事革命的深刻把握，習主席審時度勢、總攬全局，果斷作出改革強軍的戰(zhàn)略決策。一場深刻改變人民軍隊未來的變革，開始在統(tǒng)帥的心中醞釀。

——2013年3月11日，面對十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體代表，習主席提出“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊”這一黨在新形勢下的強軍目標。他號召，全軍要準確把握這一強軍目標，用以統(tǒng)領軍隊建設、改革和軍事斗爭準備，努力把國防和軍隊建設提高到一個新水平。

——2013年11月，黨的十八屆三中全會召開。經習主席提議，黨中央決定將國防和軍隊改革納入全面深化改革的大盤子，上升為黨的意志和國家行為。深化國防和軍隊改革的內容單獨作為一個部分寫進全會《決定》，這在黨的歷史上還是第一次。

——2014年3月15日，一條消息引爆互聯(lián)網：習近平擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長。黨的總書記親自擔任軍隊改革領導小組組長，這也是第一次。

這是一次迎難而上的突破，這是一次革故鼎新的創(chuàng)舉。

在習主席的籌劃和指揮下，軍委改革領導小組、專項小組、專家咨詢組陸續(xù)組建，歷時一年零九個月的改革研究論證蹄疾步穩(wěn)展開。其間，習主席2次主持中央政治局集體學習，3次主持召開軍委改革領導小組會議，多次當面聽取有關大單位改革意見建議，親自組織研究改革重大問題。

體制性障礙在哪里？結構性矛盾是什么？政策性問題有多少？多個改革專項小組和專家咨詢組，從軍內到軍外，從國內到國外，廣泛調研，集中智慧，反復論證。690余個軍地單位，800余個座談會、論證會，900多名在職和退休軍地領導、專家，2165名軍以上單位班子成員和師旅級部隊主官，3400余條部隊官兵意見，150多次調整、修改和完善改革方案……

從2014年的春天開始，紫禁城西北角樓不遠處的一座明清風格的院落，每一個夜晚都燈火通明，與中南海、八一大樓的燈光交相輝映。改革強軍的偉大戰(zhàn)略構想，在習主席曾經工作過的這個古樸小院變成一幅幅目標圖、路線圖、施工圖。

2015年7月14日、7月22日，習主席先后主持召開中央軍委改革領導小組第三次會議和中央軍委常務會議，審議并原則通過深化國防和軍隊改革總體方案。2015年7月29日，中共中央政治局常委會會議正式審議通過改革總體方案。至此，一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、體現(xiàn)人民軍隊特色的改革設計破繭而出。

藍圖繪就，路標立起，人民軍隊歷史上規(guī)?？涨暗母母锎淀懥诉M軍號。

短短數(shù)年間，深化國防和軍隊改革大刀闊斧、蹄疾步穩(wěn)，“三大戰(zhàn)役”相繼打響

從2015年的那個冬天開始，人民軍隊吹響了改革的嘹亮號角，一項項大刀闊斧的重大改革舉措有條不紊地壓茬推進。

在舉世關注的目光中，率先邁出了軍隊領導指揮體制改革的關鍵一步。

2015年12月31日，習主席向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓詞；

2016年1月11日，習主席接見調整組建后的軍委機關各部門負責同志；

2016年1月16日零時，根據(jù)習主席的命令，沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都七大軍區(qū)停止行使指揮權。東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)開始運轉；

2016年2月1日，習主席向新成立的東部、南部、西部、北部、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓令。

軍隊改革千頭萬緒，第一步棋就是打破以往的總部體制、大軍區(qū)體制和大陸軍體制，構建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的領導指揮體制，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū)，把部隊建設管理的重心放在軍兵種。戰(zhàn)區(qū)專司打仗、主營聯(lián)合，軍種以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)。

一聲令下，雷厲風行，首戰(zhàn)定勝局。15個軍委機關部門全新登場，正師級以上機構減少200多個，人員精簡三分之一；組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，聯(lián)勤保障部隊成立；陸軍占全軍總員額比例下降到50％以下?！败娢獞?zhàn)區(qū)—部隊”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊”的領導管理體系，立起人民軍隊新體制的“四梁八柱”。

2016年12月，中央軍委軍隊規(guī)模結構和力量編成改革工作會議在京召開。戰(zhàn)鼓催征，又一場攻堅戰(zhàn)開始了。有人形象地將領導指揮體制改革稱為“改棋盤”，而規(guī)模結構和力量編成改革則是“動棋子”。

這一輪改革，重在優(yōu)化結構，重塑力量，通過減少數(shù)量、提高質量，優(yōu)化兵力規(guī)模構成，打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍，打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應性的部隊。

2017年4月18日，習主席接見全軍新調整組建的84個軍級單位主官。10天之后，國防部例行記者會披露，陸軍18個集團軍番號撤銷，調整組建后的13個集團軍番號同時公布。

這輪改革中，海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊深度調整，軍隊院校由77所調整為43所。新調整組建軍事科學院、國防大學、國防科技大學，黨中央、中央軍委對武警部隊實行集中統(tǒng)一領導。

全軍團以上建制單位機關減少1000多個，非戰(zhàn)斗機構現(xiàn)役員額壓減近一半，軍官數(shù)量減少30％；幾十支部隊移防部署，3天之內開拔；數(shù)百名將軍調整崗位，接到命令當天即去報到……

這并不是簡單的撤降并改，而是以結構功能優(yōu)化牽引規(guī)模調整，推動人民軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

這一輪改革過后，老舊裝備部隊大幅壓減，山東艦航母、殲-20戰(zhàn)機、東風-17導彈等一批新型裝備加速列裝部隊，空中突擊、遠海防衛(wèi)、戰(zhàn)略投送、精確打擊等新型作戰(zhàn)力量活躍演兵場；新型作戰(zhàn)力量比重大幅增加，不同戰(zhàn)略方向力量配置更加優(yōu)化……

“軍事政策制度調節(jié)軍事關系、規(guī)范軍事實踐、保障軍事發(fā)展，軍事政策制度改革對實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，對實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義?！?018年11月，習主席在出席中央軍委政策制度改革工作會議時作出強調。深化國防和軍隊改革“第三大戰(zhàn)役”，由此拉開了序幕。

提高軍人工資待遇保障水平，推進軍費管理、軍人工資、住房、醫(yī)療保障等方面改革；健全退役軍人管理保障體制機制，構建完善軍人榮譽制度體系……一系列體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度加緊推出，為提高部隊戰(zhàn)斗力、激發(fā)部隊活力提供了堅實的制度保證。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。行走在中國特色強軍之路上的人民軍隊，氣象煥然一新。

人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新，新體制效能得到充分釋放

這是人民軍隊改革重塑后，軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級指揮機構首次抽組開赴境外演兵——

日出東方，天高云闊。2018年9月11日至15日，3200余名官兵、1000多臺各型裝備車輛、數(shù)十架固定翼飛機和直升機，出境參加“東方-2018”戰(zhàn)略演習。參演指揮員感慨不已：“我軍新建成的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系經受了實踐檢驗?！比缃裨谌姼髀?lián)合演訓場上，偵察不再“各自為戰(zhàn)”，指揮不再“各唱各調”，火力不再“各打各的”，一個個“聯(lián)合鐵拳”淬火而生。

這是人民軍隊改革重塑后，第一次全新亮相——

塞北高原，三軍列陣。2017年7月30日，內蒙古朱日和聯(lián)合訓練基地，1.2萬名官兵、600多臺戰(zhàn)車集結列陣，以征塵未洗的作戰(zhàn)陣容、戰(zhàn)斗姿態(tài)迎接人民軍隊90歲生日，接受習主席檢閱。這場野戰(zhàn)化、實戰(zhàn)化的沙場點兵中，一大批新型作戰(zhàn)力量出現(xiàn)在嶄新的陣容中，標志著繼領導指揮體制改革之后，規(guī)模結構和力量編成改革取得實質性進展。

這是人民軍隊改革重塑后，全軍衛(wèi)勤力量第一次大抽組、大聯(lián)合、大協(xié)同——

軍令如山，急如星火。2020年年初，一場新冠肺炎疫情突襲荊楚大地。人民軍隊聽黨指揮、聞令而動，來自陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊、武警部隊多個醫(yī)療單位共4000多名軍隊醫(yī)務人員奔赴武漢，全力打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。在這場大戰(zhàn)大考面前，各方力量合兵一處，組織指揮更加高效、結構編成更加科學、力量運用更加合理，新體制效能充分釋放。

聲如千騎疾，氣卷萬山來。一組近期的軍事新聞，記錄下國防和軍隊改革向縱深推進的火熱實踐，濃縮著人民軍隊的能力重塑和時代之變，彰顯了人民軍隊打敗一切來犯之敵的勝戰(zhàn)底氣。

東南海域，巨艦破浪。我國完全自主設計建造的首艘彈射型航空母艦福建艦下水，與遼寧艦、山東艦組成我國航空母艦“三劍客”，開啟了新時代人民海軍向海圖強、逐夢深藍的新局面；

華北平原，戰(zhàn)鷹呼嘯。空軍首批院校直接培養(yǎng)的殲-10飛行學員結業(yè)，這批平均年齡僅23歲的藍天驕子，精神抖擻、意氣風發(fā)，奔赴作戰(zhàn)一線；

西北大漠，鐵流浩蕩。陸軍多支部隊跨域對抗，空中突擊力量與地面兵力在建制內融合、體系內釋能，機動作戰(zhàn)、立體攻防特征日益彰顯……

“改革，是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求；改革，是強軍興軍的必由之路；改革，是決定軍隊未來的關鍵一招?！睔v史再一次雄辯地證明：一個國家，惟有變革圖強方能迸發(fā)前進力量；一支軍隊，惟有勇于自新方能贏得制勝先機。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今天的人民軍隊，正在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，闊步行進在改革強軍的新征程上，把光榮與夢想寫在廣袤的國土，寫在遼闊的大洋，寫在浩瀚的蒼穹……繼往開來，我們堅信：改革必成，強軍可期！