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智慧司法讓公平正義看得見摸得著

來源:法治日報——法制網(wǎng)作者:董凡超 劉子陽責任編輯:馬嘉隆
2020-11-17 16:36

看著手機屏幕上法律援助申請成功的提示,受援人施某某心里懸著的石頭終于落了地。

去年7月,廣西的施某某在浙江省武義縣務(wù)工時受傷,經(jīng)鑒定為十級工傷,與公司協(xié)商多次未達成一致協(xié)議,準備年后再回武義申請法律援助。未曾想疫情發(fā)生,施某某在武義縣法援中心工作人員引導(dǎo)下,線上辦理申請了法律援助。

工作人員告訴《法治日報》記者,為適應(yīng)疫情防控需要,武義縣法援中心開通了法律援助網(wǎng)上申請模塊,對所需辦理的相關(guān)審批手續(xù)在線傳遞并快遞送達,實現(xiàn)了法律援助“一次不用跑”。

習(xí)近平總書記指出,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

全面推進依法治國,必須堅持司法公正。要優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,加大司法公開力度,回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

從反映自身訴求到尋求法律服務(wù),身邊“點滴事”,直接影響億萬群眾對法治建設(shè)的切身感受。黨的十八大以來,各級司法機關(guān)牢記職責使命,堅持從群眾最關(guān)心的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起。公平正義,正已看得見、摸得著、感受得到的方式來到群眾的身邊。

優(yōu)化資源規(guī)范司法行為

監(jiān)督管理平臺融入“四類案件”識別規(guī)則,梳理形成115個廉政風(fēng)險點和41個禁止性情形,植入重大案件請示報告功能……近年來,吉林各級法院院庭長普遍感到肩負的審判監(jiān)督管理職責更加明晰具體,有邊界、可操作。

這得益于吉林省高級人民法院為全方位加強審判監(jiān)督管理,堅持制度、平臺、機制“三維”聯(lián)動接連推出的一系列舉措。

“平臺可實現(xiàn)院庭長對‘四類案件’、重大案件從立案到審結(jié)的全流程和全方位監(jiān)管,系統(tǒng)將自動生成監(jiān)管報告?!奔指咴簩徟泄芾磙k公室主任李忠義介紹說,全公開、全留痕、可溯查的平臺線上操作不僅保證了院庭長控權(quán)有據(jù)、監(jiān)管到位,也是對法官依法獨立行使審判權(quán)的深層保護。

中央全面依法治國委員會第三次會議強調(diào),司法責任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內(nèi)容,事關(guān)司法公正高效權(quán)威。要抓好改革任務(wù)落地見效,真正“讓審理者裁判、由裁判者負責”,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

“讓審理者裁判,由裁判者負責”,是優(yōu)化資源配置的重大舉措,而借力信息化手段,深入構(gòu)建審判監(jiān)督管理體系則是扭住司法責任制“牛鼻子”、規(guī)范司法行為的關(guān)鍵一招。

黨的十八大以來,人民法院充分借力信息化手段,深入推進審判監(jiān)督體制機制改革,“智能化”越來越成為制約監(jiān)督的有效載體和重要手段?!叭硕⑷耍斯苋恕鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)提示,自動預(yù)警”,大數(shù)據(jù)編織的“制度鐵籠”確保監(jiān)督依法有序合理進行。

壹引其綱,萬目皆張。與審判監(jiān)督管理并行,大數(shù)據(jù)資源與司法辦案正在深度融合。

檢察機關(guān)研發(fā)部署運行案件流程監(jiān)控系統(tǒng)、案件質(zhì)量評查系統(tǒng)、案件信息綜合管理平臺,開展網(wǎng)上質(zhì)量評查,實現(xiàn)了司法辦案監(jiān)控由事后向事中、結(jié)果向過程的動態(tài)監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變。截至目前,共通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)辦理案件4400萬余件。

司法部對標“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”,加速推進司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化,建設(shè)匯聚全系統(tǒng)近百萬路監(jiān)控視頻的指揮中心應(yīng)急指揮平臺,建成覆蓋近4000個司法行政單位的視頻點名系統(tǒng),公證、律師、法律援助等20個系統(tǒng)已完成遷云并在云上運行,基本形成全國“一盤棋”格局,“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”問題得到有效治理。

黨的十八大以來,隨著信息化、智能化系統(tǒng)深入推進應(yīng)用, 司法行為進一步科學(xué)規(guī)范,資源配置持續(xù)優(yōu)化,“化學(xué)反應(yīng)”不斷觸發(fā),偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)互相配合、互相制約的體制機制不斷健全,政務(wù)、業(yè)務(wù)運行更加順暢高效, 為切實履行好黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)提供強有力的保障。

廣開渠道以公開換公信

“通過互聯(lián)網(wǎng)公開生效的裁判文書,更是看得見的正義、摸得著的公平。不僅幫助群眾實現(xiàn)與法院之間最大限度的信息對稱,還有助于營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。”河南豫尊律師事務(wù)所律師栗頌深有感觸。

8月30日,中國裁判文書網(wǎng)的文書總量超過了1億篇。從2013年7月1日中國裁判文書網(wǎng)開通,到文書總量突破1億,僅僅經(jīng)過了7年零2個月。

“破億”消息既出,全社會矚目。數(shù)字背后,是“正義不僅要實現(xiàn),而且要以看得見的方式實現(xiàn)”的實際舉措,是對“構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制”的堅定決心,更是實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”目標的必然要求。

黨的十八大以來,各級司法機關(guān)積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,大力推進司法公開,創(chuàng)新公開方式,深化公開內(nèi)容,拓展公開領(lǐng)域,公平正義以更加直觀、立體的形式展現(xiàn)在公眾面前。

檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開的常態(tài)化,是檢察機關(guān)自覺接受社會監(jiān)督、展現(xiàn)業(yè)務(wù)水平所邁出的堅實一步。最高檢依托“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”,構(gòu)建起案件程序性信息查詢、法律文書網(wǎng)上公開、重要案件信息發(fā)布、辯護與代理預(yù)約申請四大平臺,法律文書公開日漸成為規(guī)定動作,目前共發(fā)布程序性信息1242萬余條、重要案件信息89萬余條,公開法律文書540萬余個,收集信訪信息18萬余條。

司法部于2015年4月制定《關(guān)于進一步深化獄務(wù)公開的意見》,在全國全面推開深化獄務(wù)公開,各地監(jiān)獄創(chuàng)新運用信息查詢終端、電子顯示屏、手機短信、政務(wù)微博、微信公眾平臺、服務(wù)熱線等新媒體新手段,拓寬公開渠道,使罪犯近親屬和社會公眾能夠更加方便快捷及時地獲得公開信息,監(jiān)獄執(zhí)法公信力不斷提高。

黨的十八大以來,司法機關(guān)借助信息化手段,深入推進司法工作公開,全面提升執(zhí)法司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

破除桎梏回應(yīng)群眾訴求

“感謝檢察官持續(xù)關(guān)注,幫忙解決問題,我保證,一定好好把他撫養(yǎng)長大?!?月30日,一場通過視頻連線的跨省司法救助公開聽證會后,救助申請人李某俊的監(jiān)護人握著浙江省臺州市仙居縣人民檢察院第六檢察部主任張婧婧的手激動地說。

原來,仙居縣檢察院在辦理一起刑事申訴案件過程中發(fā)現(xiàn)李某俊因案成為孤兒,生活陷入艱難的線索后,立即啟動司法救助程序,與申請人住所地安徽省潁上縣人民檢察院取得聯(lián)系,進行跨省協(xié)作辦案,幫助其回歸正常生活。

這是浙江省檢察機關(guān)依托“智慧檢務(wù)”平臺進行跨省聽證的一起信訪積案,也是司法機關(guān)將司法救助與釋法說理、調(diào)和矛盾相結(jié)合,不斷提高公信力的一個縮影。

民之所盼,絲發(fā)必興。近年來,全國各級司法機關(guān)將技術(shù)與法治融合,暢通“信、訪、網(wǎng)、電”多元渠道,銳意創(chuàng)新的“紅利”正在不斷釋放——

人民法院直面群眾在辦理訴訟事項時的痛點和需求,不斷拓寬服務(wù)渠道,推動實現(xiàn)訴訟服務(wù)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦,讓各類當事人都能在“少跑腿”中享受到高品質(zhì)的訴訟服務(wù)。新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下,僅今年上半年全國法院網(wǎng)上立案就超過300萬件,網(wǎng)上開庭近50萬場,網(wǎng)上調(diào)解近140萬件……一項項呼應(yīng)民生需求、順應(yīng)時代發(fā)展的法治建設(shè)“暖心”舉措不斷涌現(xiàn)。

中國法律服務(wù)網(wǎng)實行“大服務(wù)”模式,開通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺、農(nóng)民工欠薪求助綠色通道、英文頻道、即時咨詢、刑事案件智能咨詢等功能,辦事功能極大豐富,為民服務(wù)能力大幅提升。上線以來累計訪問14億人次,法律咨詢1000萬人次,在線辦事150余萬件,用戶滿意度持續(xù)保持95%以上……“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”成為司法為民的重要渠道,實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺日趨融合。

錨定航向,蓄力揚帆。智能化為司法工作插上騰飛的翅膀,各級司法部門將持續(xù)加強智能化建設(shè),深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè),為推進全面依法治國,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠的智能化支撐。

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