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推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè) 夯實(shí)中國(guó)之治的法治根基

來源:《求是》作者:中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室責(zé)任編輯:姬彩紅
2020-11-16 21:56

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略高度,深刻闡明了依法防控在疫情防控工作中的重要作用,科學(xué)分析了法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,對(duì)堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,推進(jìn)全面依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。黨的十九屆五中全會(huì),對(duì)中國(guó)“十四五”時(shí)期發(fā)展作出全面規(guī)劃。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神,回顧總結(jié)“十三五”時(shí)期全面依法治國(guó)取得的顯著成就,研究謀劃法治中國(guó)建設(shè),對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,具有十分重大的意義。

一、“十三五”時(shí)期全面依法治國(guó)取得顯著成就

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),作出一系列重大決策部署,科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法統(tǒng)籌推進(jìn),法治中國(guó)建設(shè)取得新進(jìn)展、開創(chuàng)新局面。習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)法治中國(guó)建設(shè)謀新篇、開新局的偉大實(shí)踐中,創(chuàng)造性提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,將中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論推向新的歷史高度,為全面依法治國(guó)指明了正確方向、提供了根本遵循。

黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制更加健全完善。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征寫入憲法,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法權(quán)威。中央政治局常委會(huì)定期聽取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)形成制度性安排,黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法全面加強(qiáng)。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度機(jī)制,組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),全面依法治國(guó)工作系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。

全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。推進(jìn)合憲性審查工作,憲法實(shí)施和監(jiān)督全面加強(qiáng)。頒布實(shí)施民法典,推進(jìn)重要領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢釋,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。深化“放管服”改革,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,健全重大行政決策程序,開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和督察,法治政府建設(shè)全面提速。全面推開司法責(zé)任制改革,深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,依法糾正一批冤錯(cuò)案件,基本解決執(zhí)行難,司法體制改革全面深化。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),全面推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),全社會(huì)法治意識(shí)顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

“十三五”時(shí)期,習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)法治中國(guó)建設(shè)謀新篇、開新局的偉大實(shí)踐中,創(chuàng)造性提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面依法治國(guó)指明了正確方向、提供了根本遵循。圖為2019年10月1日上午,慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)在北京天安門廣場(chǎng)隆重舉行,群眾游行中的民主法治方陣走過天安門廣場(chǎng)。 新華社記者 馬寧/攝

法治保障改革發(fā)展穩(wěn)定更加堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持依法防控疫情,保障和促進(jìn)新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,制定國(guó)家情報(bào)法、反間諜法實(shí)施細(xì)則,修改反恐怖主義法,提升國(guó)家安全法治化水平。制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法,保障香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。制定外商投資法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持立法與改革相銜接,作出關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、行政審批制度改革等方面授權(quán)決定和改革決定,確保重大改革于法有據(jù)。健全防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)法律制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治工作,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供有力法治保障。制定疫苗管理法、保障農(nóng)民工工資支付條例,加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法司法,深化實(shí)化法治為民。推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè),深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐,中國(guó)特色軍事法治體系不斷完善。

法治工作隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè),組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)五支綜合執(zhí)法隊(duì)伍,全面推行法官檢察官員額制和人民警察單獨(dú)職務(wù)序列,法治專門隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升,紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)強(qiáng)化。全面加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),完善公職律師公司律師制度,發(fā)展公證員、司法鑒定人、仲裁員和人民調(diào)解員隊(duì)伍,法律服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)保障制度不斷健全。健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,堅(jiān)持立德樹人、德法兼修,加強(qiáng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究,培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。

二、社會(huì)主義法治是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障

法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話中指出,“我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障”,為在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,迫切需要我們提升法治促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能,運(yùn)用法治之力有效應(yīng)對(duì)變局、開拓新局,為鞏固和夯實(shí)“中國(guó)之治”提供最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力的重要論述,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。習(xí)近平總書記指出,全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。我們黨執(zhí)政興國(guó),要善于使黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的重大路線、方針和政策,歷經(jīng)治國(guó)理政實(shí)踐,成為法律制度,進(jìn)一步保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化,提升黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的能力和水平。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式。我們要緊緊圍繞提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力,進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī),推動(dòng)黨組織和黨員干部堅(jiān)定法治信仰、樹牢法治意識(shí)、帶頭厲行法治,自覺在法治框架內(nèi)想問題、做決策、辦事情,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于用法治保障人民當(dāng)家作主的重要論述,使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。習(xí)近平總書記指出,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義法治建設(shè)一切都是以保障人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有效保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。我們要堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,健全社會(huì)公平正義法治保障制度,拓寬人民參與國(guó)家治理的途徑,使人民群眾通過法治參與國(guó)家治理的過程成為發(fā)揚(yáng)民主、匯集民智、凝聚共識(shí)的過程,使法律及其實(shí)施有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要論述,把社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。習(xí)近平總書記指出,法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。實(shí)踐證明,通過憲法法律確認(rèn)和鞏固國(guó)家根本制度、基本制度、重要制度,并運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施,保障了國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,包括形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,涵蓋了法治建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程,為確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)盛不衰提供了牢靠而持久的法治保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華,吸收借鑒人類法治文明有益成果,更好地把社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用的重要論述,推動(dòng)各方面制度更加成熟、更加定型。習(xí)近平總書記指出,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治,改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治,發(fā)展環(huán)境越復(fù)雜越要強(qiáng)調(diào)法治。改革開放40多年來,我們堅(jiān)持將深化改革開放與推進(jìn)法治建設(shè)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn),創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡,既深刻改變了自己,也深刻影響了世界。當(dāng)前,我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。我們要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,及時(shí)把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的成果以法律形式固化下來,為構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力的法治保障,推動(dòng)各方面制度更加成熟、更加定型,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),提升法治促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要從我國(guó)實(shí)際出發(fā),遵循法治規(guī)律,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和法治實(shí)踐相結(jié)合,不斷完善法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì),把良法善治的要求貫穿到法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過程和各方面,堅(jiān)持不懈創(chuàng)新和深化依法治國(guó)實(shí)踐,提升法治促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。

科學(xué)立法,促進(jìn)良法善治。“立善法于天下,則天下治;立善法于一國(guó),則一國(guó)治”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),隨著時(shí)代發(fā)展和改革推進(jìn),國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)科學(xué)完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。要在堅(jiān)持好、完善好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,聚焦法律制度的空白點(diǎn)和沖突點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)立改廢釋各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域立法,不斷提高立法質(zhì)量和效率,加快建立健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。要及時(shí)將改革發(fā)展穩(wěn)定的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法,上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律,不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),推進(jìn)合憲性審查工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。

嚴(yán)格執(zhí)法,加快法治政府建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。要認(rèn)真梳理總結(jié)“十三五”時(shí)期法治政府建設(shè)情況,抓緊研究制定下一階段法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)“十四五”時(shí)期法治政府建設(shè)。為樹立新時(shí)代法治政府建設(shè)標(biāo)桿,經(jīng)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)批準(zhǔn),自2019年7月起,中央依法治國(guó)辦部署開展全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),命名了第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目,取得良好效果。要深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度,推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。持續(xù)推進(jìn)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、道路交通安全等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,加大對(duì)嚴(yán)重違法行為處罰力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)從源頭上減少違法行政行為,提高執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。切實(shí)抓好行政復(fù)議體制改革方案的貫徹落實(shí),及時(shí)修改行政復(fù)議法等法律法規(guī),發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。

公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),執(zhí)法司法公正權(quán)威才能真正發(fā)揮好法治在國(guó)家治理中的效能。近年來,黨中央出臺(tái)的許多司法體制改革措施都已經(jīng)落地見效,司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升。要深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,完善民事訴訟制度體系,深化執(zhí)行體制改革,從源頭上切實(shí)解決執(zhí)行難問題。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)市場(chǎng)主體活力。不斷深化司法責(zé)任制綜合配套改革,進(jìn)一步健全完善審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,完善公益訴訟檢察制度。完善司法管理指標(biāo)體系,提高司法辦案質(zhì)效。加快構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,推動(dòng)建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,不斷提升人民群眾對(duì)公平正義的獲得感、滿意度。

2017年8月18日,全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州成立。該法院定位于用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件,當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng),足不出戶就能完成訴訟,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上了”。圖為互聯(lián)網(wǎng)法院成立當(dāng)日,法官們參加憲法宣誓儀式。 新華社記者 翁忻旸/攝

全民守法,深化法治社會(huì)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治建設(shè)需要全社會(huì)共同參與,只有全體人民信仰法律、厲行法治,國(guó)家和社會(huì)生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行。當(dāng)前,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍尚未形成。要加大全民普法力度,編制好“八五”普法規(guī)劃,實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng),落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念,夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)根基。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,落實(shí)好黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、法律培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度,切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),帶頭尊法學(xué)法守法用法。堅(jiān)持從娃娃抓起,加強(qiáng)青少年法治教育,把法治教育納入國(guó)民教育體系。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。

堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),要全面貫徹實(shí)施憲法,必須在全社會(huì)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng),弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。圖為2018年12月3日,安徽省合肥市經(jīng)開區(qū)明珠居委會(huì)法律援助律師在給明珠小學(xué)的學(xué)生們講解憲法知識(shí)。 新華社記者 郭晨/攝

加強(qiáng)涉外法治工作,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)涉外法治工作,提高涉外工作法治化水平。要加強(qiáng)涉外法治工作規(guī)劃,加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法,加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè),提高涉外執(zhí)法司法能力和水平。隨著我國(guó)企業(yè)和公民“走出去”步伐不斷加快,我國(guó)企業(yè)、公民遇到的貿(mào)易摩擦和跨國(guó)糾紛越來越多,依法維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和企業(yè)、公民合法權(quán)益的任務(wù)日益艱巨繁重。要加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作,積極開展培訓(xùn)教育,不斷提高我國(guó)企業(yè)和公民的法律風(fēng)險(xiǎn)防范、合規(guī)管理意識(shí)和能力,積極為我國(guó)企業(yè)和公民提供法律幫助,維護(hù)我國(guó)企業(yè)和公民合法權(quán)益。積極參與全球治理體系改革和建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際法運(yùn)用,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系,積極參與國(guó)際規(guī)則制定,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。

加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),為法治中國(guó)建設(shè)提供人才保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國(guó),必須著力培養(yǎng)和造就一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)法治工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn),旗幟鮮明把政治建設(shè)擺在首位,抓好科學(xué)理論武裝,教育引導(dǎo)廣大法治工作者學(xué)深悟透習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置來抓,突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向,全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。深化法學(xué)教育改革,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)模式,健全法治實(shí)務(wù)部門與高等院校協(xié)同育人機(jī)制,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法治工作隊(duì)伍嚴(yán)格管理,分類制定完善鐵規(guī)禁令、紀(jì)律規(guī)定、執(zhí)業(yè)規(guī)范、管理制度,嚴(yán)格落實(shí)過問、干預(yù)、插手案件記錄報(bào)告、責(zé)任追究制度,深入開展政法系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓工作,堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗,保持隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。加快涉外法治人才培養(yǎng),加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,不斷發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍,更好服務(wù)對(duì)外工作大局。

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