法治中國舒展美好畫卷（全面依法治國新成就）

——堅持中國特色社會主義法治道路

“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。

“深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略全局出發(fā)，從前所未有的高度和廣度謀劃法治，以前所未有的力度和深度踐行法治，法治中國建設開辟新境界。

明確全面依法治國總目標

法治是實現(xiàn)國家長治久安的必由之路。

2014年金秋十月，黨的十八屆四中全會召開，以習近平同志為核心的黨中央全面依法治國頂層設計和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。

“在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動”；

“全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手”；

…………

全面依法治國，總目標至關重要。

黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

習近平總書記指出，提出這個總目標，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。

明確改革發(fā)展穩(wěn)定的法治需求，謀劃新時代法治建設規(guī)劃，部署法治建設重點任務……習近平總書記的話字字千鈞，蘊含著對依法治國的深邃洞察和深入思考，為新時代法治中國建設謀篇布局。

完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設和法治人才培養(yǎng)；加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領導……

各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。經(jīng)過不懈努力，五大體系呈現(xiàn)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

推進法治建設頂層設計

全面依法治國，是一項系統(tǒng)工程。必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。需要立足我國基本國情，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況、法治建設總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素，加強法治建設頂層設計。

“改革開放越深入越要強調(diào)法治，發(fā)展環(huán)境越復雜越要強調(diào)法治”“法治是最好的營商環(huán)境”“發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量”“中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步”……習近平總書記主持召開3次中央全面依法治國委員會會議，對法治中國建設作出新的重大部署。

審議通過《中央全面依法治國委員會工作規(guī)則》《關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》《關于全面推進海南法治建設、支持海南全面深化改革開放的意見》《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》《關于深化司法責任制綜合配套改革的意見》《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》《行政復議體制改革方案》……一系列重要文件出臺，深入推動全面依法治國。

2018年3月17日上午，見證過無數(shù)次歷史性時刻的人民大會堂，迎來了人民共和國歷史上首次國家領導人憲法宣誓。

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責……”

75字的錚錚誓言，凝聚的是依憲治國、依憲執(zhí)政的莊嚴承諾。

從建立憲法宣誓制度、設立國家憲法日，到與時俱進修改憲法；從出臺首部以“法典”命名的法律——民法典，到推進重要領域法律法規(guī)立改廢釋；從持續(xù)推進“放管服”改革、綜合行政執(zhí)法改革，到健全重大行政決策程序、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；從全面推開司法責任制改革，到實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制……法治建設頂層設計日臻完善，格局清晰成型，效果日益彰顯，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升。

開啟法治中國建設新局面

從“法制”到“法治”，從“管理”到“治理”，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”……黨的十八大以來，法治中國建設開啟新的局面，法治中國的面貌發(fā)生深刻變革。

2019年11月2日，習近平總書記考察了上海虹橋街道古北市民中心的基層立法聯(lián)系點，詳細詢問法律草案的意見征集工作情況?！巴ㄟ^基層立法聯(lián)系點，我們就可以把意見和建議提交至國家立法機關，甚至被采納并寫入法律?！鄙虾Ｊ泄簿珠L寧分局法制支隊副支隊長侯曉燕說。

作為國家立法機關設在百姓家門口的民意直通車，一年多來，共有14部法律草案通過立法聯(lián)系點向公眾征求意見。問法于民，人大立法更接地氣，為提高立法質(zhì)量打牢了基礎。

——科學立法步伐加快、質(zhì)量提高。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善，中國特色社會主義法治的制度基礎不斷夯實。

——法治政府建設深入推進、全面突破。制定重大行政決策程序暫行條例，省市縣三級政府部門權力和責任清單均向社會公布，打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，用行政權力的“減法”換取市場活力的“乘法”，政府管理依法規(guī)范、有序運行。

——公正司法看得見、聽得到。人民法院打造“一站式”多元解紛機制和訴訟服務中心，攻堅基本解決執(zhí)行難，四級檢察院同步完善實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺提供一站式服務，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

——全民守法邁上新臺階。國家機關普法責任制普遍落實，各級黨組織和國家機關集體學法已形成制度。以“關鍵少數(shù)”帶頭尊法學法守法用法，帶動全民法治觀念不斷增強，全社會大普法格局正在加速形成。

在黨的領導下，我們開辟出一條法治文明進步的中國特色之路，全面依法治國呈現(xiàn)光明前景，法治中國正在舒展美好畫卷。

《 人民日報 》（ 2020年11月14日 01 版）