把牢法治中國(guó)正確航向（全面依法治國(guó)新成就）

——黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

編者按：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興國(guó)、人民幸福安康、國(guó)家長(zhǎng)治久安的全局和戰(zhàn)略高度，定位法治、布局法治、厲行法治，形成全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出一系列重大戰(zhàn)略部署。各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。從今天起，本報(bào)推出“全面依法治國(guó)新成就”系列報(bào)道，展現(xiàn)全面依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，敬請(qǐng)關(guān)注。

“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)……”黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。法治成色亮眼。

黨的十八大以來(lái)，法治成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的基本方式，全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，鋪展了法治中國(guó)的宏偉畫(huà)卷。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂

“全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論?！?/p>

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證?！?/p>

“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。”

……

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重大決策部署。

2018年3月11日下午3時(shí)52分。北京，人民大會(huì)堂?！吨腥A人民共和國(guó)憲法修正案》高票表決通過(guò)。這是共和國(guó)憲法發(fā)展史、中華民族偉大復(fù)興史上具有里程碑意義的時(shí)刻。如潮的掌聲，在萬(wàn)人大禮堂長(zhǎng)時(shí)間響起。

順應(yīng)時(shí)代要求和人民意愿，站在新的歷史方位，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出修改憲法的重大決策，把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征寫(xiě)入憲法，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

“法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王向明說(shuō)，這次修憲進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法權(quán)威。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。

黨中央加強(qiáng)對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快研究制定法治國(guó)家建設(shè)規(guī)劃……黨中央對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)的系統(tǒng)謀劃，確保法治中國(guó)建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)形成制度性安排

2020年1月7日，新年伊始，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)全天召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)，聽(tīng)取中央書(shū)記處工作報(bào)告。

會(huì)議指出，黨中央每年聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書(shū)記處工作報(bào)告，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善，使之更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

“黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法形成制度性安排?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯說(shuō)。

黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，法治中國(guó)生機(jī)勃勃、成就輝煌。

制定國(guó)家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全與核心利益；出臺(tái)首部以法典命名的法律——民法典；頒布國(guó)際刑事司法協(xié)助法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域法律空白；出臺(tái)外商投資法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，助力更高水平對(duì)外開(kāi)放；修改中小企業(yè)促進(jìn)法、預(yù)算法、農(nóng)村土地承包法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展……一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的法律法規(guī)相繼落地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

以“放管服”改革為牽引的法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“一站式”和“網(wǎng)上辦理”。企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)原來(lái)過(guò)程繁雜、耗時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在一般不到5個(gè)工作日就能辦成；有的工程建設(shè)項(xiàng)目審批以前用時(shí)一兩年甚至幾年，如今一般不超過(guò)120個(gè)工作日。

“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，扭住司法責(zé)任制“牛鼻子”，優(yōu)質(zhì)司法資源充實(shí)辦案一線。直接由獨(dú)任法官、合議庭簽署的裁判文書(shū)達(dá)98%以上，入額辦案、辦案擔(dān)責(zé)、有責(zé)追究的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制正在形成。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂?！睆埼娘@說(shuō)，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了實(shí)踐必然性、時(shí)代現(xiàn)實(shí)性和法理正當(dāng)性，任何時(shí)候都不能否認(rèn)、不能放棄、不能動(dòng)搖。

系統(tǒng)謀劃整體推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

良法善治，民之所向。

2014年金秋十月，黨的十八屆四中全會(huì)，黨的歷史上首次以全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題的中央全會(huì)召開(kāi)，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，清晰展現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。

2018年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作正式全面啟動(dòng)，法治中國(guó)建設(shè)邁入系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)新階段。

在習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重大議程中，對(duì)法治的重視和推進(jìn)一以貫之。

——親自擔(dān)任中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任，定方向、定規(guī)劃、定舉措、抓落實(shí)；

——出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)，強(qiáng)調(diào)保證憲法全面有效實(shí)施；

——主持十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)，深刻闡明頒布實(shí)施民法典的重大意義，圍繞實(shí)施好民法典作出安排部署；

——兩次出席中央政法工作會(huì)議，為政法事業(yè)發(fā)展提供根本遵循；

——出席全國(guó)公安工作會(huì)議，為平安中國(guó)建設(shè)指明方向……

各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極推進(jìn)全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。居住證改革讓兩億非戶籍人口在居住地扎根、筑起防范權(quán)力干預(yù)司法的“防火墻”“高壓線”、以審判為中心的刑事訴訟制度改革守牢防范冤錯(cuò)案件的底線、開(kāi)展示范創(chuàng)建、法治督察為法治政府建設(shè)提速增效、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興……回首過(guò)往，全面依法治國(guó)讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到大大提升。

全面依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)，也是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路必將越走越寬廣。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月13日 07 版）