紀檢監(jiān)察機關履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，既執(zhí)紀又執(zhí)法，要善于運用法治思維和法治方式，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，在法治軌道上推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。近日中辦印發(fā)的《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，以黨內法規(guī)形式為紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法履行職責提供重要制度遵循。各級紀檢監(jiān)察機關要堅決執(zhí)行工作規(guī)則，監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法一體推進，統(tǒng)籌運用紀法“兩把尺子”，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持實事求是，力求精準科學，進一步推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化。

黨的十九屆三中全會就深化黨的紀律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革作出重大部署，組建各級監(jiān)察委員會并同黨的紀律檢查機關合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，實現黨內監(jiān)督和國家機關監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，實現依規(guī)治黨與依法治國有機統(tǒng)一。習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時強調：“促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通，有效銜接司法，推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化，為新時代完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進全面從嚴治黨提供重要制度保障?！奔o檢監(jiān)察體制改革是在全面依法治國條件下進行的，改革的一個重要目標是推進反腐敗斗爭法治化。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則認真貫徹習近平總書記和黨中央要求，在指導思想中首先就明確“全面貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求”，在領導體制中規(guī)定“把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，實現黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一?！蓖瑫r，與監(jiān)察法的相關程序規(guī)定有效銜接，健全完善請示報告、措施使用審批、監(jiān)督檢查與審查調查分設等方面制度規(guī)范，確保各項工作在規(guī)范化、法治化軌道上運行。明確這一系列的制度規(guī)范，既是深化黨的紀律檢查和國家監(jiān)察體制改革的迫切需要，也是對紀檢監(jiān)察體制改革實踐經驗的深刻總結，有利于進一步提升反腐敗工作規(guī)范化、法治化水平。

實現執(zhí)紀與執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則扣緊紀委監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)委監(jiān)察執(zhí)法的鏈條，體現促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法的要求，從管轄范圍、監(jiān)督檢查、線索處置、審查調查、審理、請示報告、措施使用等各個環(huán)節(jié)，建立完善監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)一決策、一體運行的體制機制。比如，在措施使用審批制度方面，與監(jiān)察法相銜接，明確審查調查可以采取的措施手段以及審批權限，要求案件監(jiān)督管理部門核對檢查重要措施使用情況，防止擅自擴大范圍、延長時限；明確市地級以上紀委監(jiān)委實行監(jiān)督檢查和審查調查部門分設，健全相互協(xié)調、相互制約工作機制，等等。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，心中高懸法紀明鏡，手中緊握法紀戒尺，既堅持執(zhí)紀必嚴，用鐵的紀律強化日常管理和監(jiān)督，嚴肅處理違反黨章黨規(guī)的行為；又堅持紀法協(xié)同，依法監(jiān)督公職人員嚴守底線，做到紀法雙施雙守。

紀委監(jiān)委第一位的職責都是監(jiān)督，紀檢監(jiān)察體制改革很重要的一條，就是緊緊圍繞監(jiān)督這個基本職責、第一職責，加強對公權力的監(jiān)督，防止公權力異化、變質、濫用。工作規(guī)則把精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”列為監(jiān)督執(zhí)紀工作應當遵循的原則，重點突出監(jiān)督這一首要職責，專設“監(jiān)督檢查”一章，就是要既壓實監(jiān)督責任，明確監(jiān)督內容，補齊監(jiān)督短板，堅持紀嚴于法、紀在法前，用堅定有力的措施把紀律挺在前面，深化運用“四種形態(tài)”，強化對黨員、干部和公職人員的日常監(jiān)督；又細化監(jiān)督程序，規(guī)定監(jiān)督手段，確保監(jiān)督工作規(guī)范有序、取得實效，一體構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督的有效途徑，堅定中國特色社會主義“四個自信”。