2018年12月21日,“億元水官”馬超群的弟弟馬重群獲刑十三年。經(jīng)查,馬重群利用其擔(dān)任秦皇島首創(chuàng)市政安裝工程有限公司經(jīng)理的職務(wù)便利,大肆承攬與其任職公司所經(jīng)營(yíng)的水務(wù)工程同類的工程業(yè)務(wù),雇傭并不具備施工資質(zhì)的公司進(jìn)行實(shí)際施工,其非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額共計(jì)人民幣8330.05萬(wàn)元,非法利潤(rùn)共計(jì)人民幣2380.32萬(wàn)元。繼哥哥之后,馬重群也成了“小官大貪”的典型。
從許多案例可以看出,群眾身邊的不少“蒼蠅”體格雖小卻十分“兇猛”且“胃口”驚人。他們把黑手伸向公共財(cái)產(chǎn)、民生款物,啃食老百姓的切身利益,最終成為大禍害。黨的十八大以來(lái),中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出審查重點(diǎn),加大對(duì)“小官大貪”懲處力度,成效有目共睹。但高壓之下,仍有不收斂不收手者膽敢頂風(fēng)違紀(jì)違法。特別是,隨著近年來(lái)大量資金向扶貧領(lǐng)域傾斜,一些“蒼蠅”打起了侵吞“扶貧財(cái)”的歪心思,其中不乏“小官大貪”。據(jù)北京市通州區(qū)檢察院2018年11月通報(bào),近五年通州區(qū)檢察院共辦理涉及扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件16件共計(jì)20人,以虛報(bào)冒領(lǐng)、截留侵吞惠農(nóng)資金進(jìn)行貪污為主,涉案總金額達(dá)數(shù)千萬(wàn)元,其中金額在600萬(wàn)以上的“小官大貪”案件占總數(shù)的62.5%。這說(shuō)明,整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的任務(wù)還很重,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向基層延伸,很緊要,很迫切!
“小官大貪”是如何“養(yǎng)成”的?盤點(diǎn)2018年各地通報(bào)的群眾身邊腐敗和作風(fēng)典型案例,不少都表現(xiàn)出作案次數(shù)多、時(shí)間跨度久、手段隱秘多樣的特點(diǎn)——寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)黨家水村黨支部原書記、村委會(huì)主任趙學(xué)軍,2007年至2017年,以本人和村民名義虛報(bào)套取國(guó)家糧食直補(bǔ)資金及草原生態(tài)補(bǔ)助資金共計(jì)69884.78元;重慶市豐都縣社壇鎮(zhèn)德盛村原黨總支書記、主任殷家文,2011年至2016年,采取虛報(bào)、多報(bào)和收費(fèi)不入賬等多種方式,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)10.5萬(wàn)元占為己有;內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂溫克旗殘聯(lián)原黨組書記、理事長(zhǎng)那清,2004年至2016年,以虛假培訓(xùn)費(fèi)、虛假維修費(fèi)、偽造申請(qǐng)扶貧資金報(bào)告方式,侵吞、騙取殘疾人保障金共計(jì)85萬(wàn)余元……雖說(shuō)“一口吃不成胖子”,但“小蒼蠅”每天一小口,久而久之就會(huì)變成大禍害。
“小蒼蠅”胃口變大、黑手越伸越長(zhǎng)的過(guò)程都是有跡象的,但為何長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)人管、沒(méi)人抓?例如,貪污公款740余萬(wàn)元的浙江省寧波市寧??h桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)嚴(yán)惠東,居然“身兼”會(huì)計(jì)、出納,獨(dú)自保管財(cái)務(wù)章、法人章、空白轉(zhuǎn)賬支票,任意使用該院銀行賬戶網(wǎng)銀支付、審核的U盾,因此能夠連續(xù)6年作案155次。廣東省廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)政府財(cái)政所原會(huì)計(jì)藍(lán)熾強(qiáng)7年間侵吞公款7745萬(wàn)元,案發(fā)后鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委共15名領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé),15名領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)防住1個(gè)小會(huì)計(jì)鉆空子,內(nèi)部財(cái)經(jīng)制度和監(jiān)督形同虛設(shè)。對(duì)小微權(quán)力監(jiān)管的缺失、對(duì)“小干部”日常監(jiān)督的缺位,在這些案件中暴露無(wú)遺。
“蒼蠅”雖然看起來(lái)不起眼,為禍卻不淺,必須抓早抓小,靠強(qiáng)化日常監(jiān)督防微杜漸,靠完善監(jiān)管機(jī)制壓縮尋租空間,靠強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,切實(shí)把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)。令人欣慰的是,隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的深化,基層所有行使公權(quán)力的人員都被納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督之中,確保違紀(jì)違法問(wèn)題有人管、有人抓,特別是輕微違紀(jì)違法時(shí)就有人管、苗頭性問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)就有人抓,不教小小的“蒼蠅”變成大禍害。