基層是部隊建設(shè)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)而言，基層建設(shè)是個大課題，會抓基層是個大本事，抓好基層必有大作為?；鶎幽昴曜?，基礎(chǔ)年年打。為什么有的單位工作沒少做、氣力沒少下，但基層的矛盾問題仍然“濤聲依舊”；為什么有的單位錢物沒少給、實事沒少辦，但官兵們卻不領(lǐng)情；為什么有的單位決心很大、要求很嚴(yán)，但基層建設(shè)水平依舊在低位徘徊？請關(guān)注今日《解放軍報》的報道——

抓建基層：“精準(zhǔn)”二字耐琢磨

——南部戰(zhàn)區(qū)陸軍探索精準(zhǔn)抓建基層新聞?wù){(diào)查

■解放軍報記者 陳典宏 通訊員 唐西明 黃金建

某防空旅官兵通過智能閱讀機(jī)掃碼進(jìn)行閱讀，閱讀內(nèi)容可以通過掃描屏幕上的二維碼下載至手機(jī)中，方便官兵學(xué)習(xí)閱讀。楊 濤攝

有一件事，讓某旅連長沙智倫一直耿耿于懷——

去年年中，連隊剛移防到位，便接到上級指派的排戰(zhàn)術(shù)示范演示任務(wù)。排戰(zhàn)術(shù)示范，是沙智倫所在連隊長期引以為傲的招牌課目。思量半天，他最后還是很不情愿地讓給了二連。

為啥？沙智倫十分無奈：連隊一小半人去接守地爆倉庫，剩下的除去休假、住院、借調(diào)學(xué)習(xí)的，每晚點名一眼掃過去，湊三個班還差倆人。

“其實，如果機(jī)關(guān)能早一點下發(fā)計劃，我完全可以將幾個骨干的休假時間錯開，這個任務(wù)還是能接得下來的。”沙智倫說：“現(xiàn)在突然接到通知，肯定措手不及?！?/p>

營長賴國平翻閱旅里下發(fā)的軍事工作要點時發(fā)現(xiàn)，其實這項工作在階段工作計劃里已經(jīng)作出安排：“連隊加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)課目訓(xùn)練，機(jī)關(guān)擇機(jī)組織示范和評比性考核?！?/p>

“‘擇機(jī)’兩個字的變數(shù)太大，相比于這種籠統(tǒng)、模糊的表述，我們對明確的數(shù)字和指標(biāo)更敏感，執(zhí)行起來更有緊迫感?！鄙持莻愓f。

“如果機(jī)關(guān)抓建基層沒‘譜’，基層就會打亂仗?！甭谜跷能S對此感觸頗深。

然而，這一切，都在去年悄然開始改變。金秋九月，丹桂飄香，來自南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)和部隊的官兵齊聚一堂，分層級分析形勢、分類型規(guī)范秩序、分課題交流經(jīng)驗。

“基層問題是動態(tài)的，不能喊苦就給甜、提困難就給錢，必須去粗取精、由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)?！痹谶@次座談會上，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導(dǎo)圍繞“看齊追隨、把關(guān)定向的政治能力，融入體系、領(lǐng)兵打仗的指揮能力，攻堅克難、改革轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新能力，關(guān)閘分流、整合協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌能力，依法按綱、跟蹤問效的指導(dǎo)能力，解難幫困、凝心聚神的服務(wù)能力，以上率下、身正為范的感召能力”7個方面能力，對精準(zhǔn)抓建基層進(jìn)行了系統(tǒng)籌劃。

在一張白紙上描繪未來藍(lán)圖，需要智慧和創(chuàng)新的勇氣。他們分層指導(dǎo)6個不同類型單位進(jìn)行新體制試點規(guī)范梳理，形成橫向囊括集團(tuán)軍、邊海防、直屬部隊，縱向貫通旅、營、連的體系成果。

“機(jī)關(guān)知道抓什么，沉到連隊一抓就準(zhǔn)；連隊明白做什么，才能一張藍(lán)圖繪到底?！蹦陈靡罁?jù)訓(xùn)練大綱，細(xì)化各級各類各崗位訓(xùn)練內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，從班子成員到普通士兵、從主戰(zhàn)分隊到保障要素，人人建檔立卡，制定相應(yīng)訓(xùn)練計劃，讓訓(xùn)練更加科學(xué)精細(xì)。

一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實。某合成營由5個不同單位組建，他們對原各單位的好思路好做法充分吸納，整合為一個總體規(guī)劃、一冊實施路線圖、十本配套措施計劃，搭起建設(shè)發(fā)展的框架結(jié)構(gòu)，各連、排、班一張藍(lán)圖繪到底，抓建基層變得清晰明了。