以“點(diǎn)穴”之功抓建基層

■唐西明

基層是部隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)而言，基層建設(shè)是個(gè)大課題，會(huì)抓基層是個(gè)大本事，抓好基層必有大作為。

基層年年抓，基礎(chǔ)年年打。為什么有的單位工作沒少做、氣力沒少下，但基層的矛盾問題仍然“濤聲依舊”；為什么有的單位錢物沒少給、實(shí)事沒少辦，但官兵們卻不領(lǐng)情；為什么有的單位決心很大、要求很嚴(yán)，但基層建設(shè)水平依舊在低位徘徊？

付出與收獲不成正比，希望與結(jié)果相差甚遠(yuǎn)，根本原因還是思路方法出了問題。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展要精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)檢驗(yàn)。這一重要論述是建軍治軍理論的創(chuàng)新發(fā)展，揭示了新形勢(shì)下軍隊(duì)建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，也從方法論的高度，為抓建基層打開了新思路、提供了“金鑰匙”。

“精”和“準(zhǔn)”回答的是新形勢(shì)下如何抓建基層、抓建到什么程度的問題，既是工作思路也是建設(shè)目標(biāo)，既是具體標(biāo)準(zhǔn)也是實(shí)踐路徑。

當(dāng)前，部隊(duì)體制結(jié)構(gòu)深刻變革，使命任務(wù)深度拓展，思維理念深層更新，基層單位類型多元多樣、情況千差萬別、發(fā)展日新月異。特別是營(yíng)這一級(jí)，力量合成化、功能模塊化、架構(gòu)集優(yōu)化、任務(wù)獨(dú)立化的特點(diǎn)更加突出，合成營(yíng)充實(shí)了“指揮所”，擴(kuò)大了“戰(zhàn)斗部”，建強(qiáng)了“保障隊(duì)”，專業(yè)、人員較之前成倍增加；保障營(yíng)技術(shù)含量更高、崗位分工更細(xì)、專業(yè)要求更嚴(yán)。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。新形勢(shì)下基層建設(shè)，突出的是因勢(shì)利導(dǎo)，注重的是解決問題，強(qiáng)調(diào)的是高質(zhì)高效。抓建基層，要像中醫(yī)上講的“點(diǎn)穴”那樣，因人而異、抓住關(guān)鍵、對(duì)癥施治，做到精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫建、精準(zhǔn)服務(wù),起到點(diǎn)一穴而全身通、激一處而全盤活的功效。

以“點(diǎn)穴”之功抓建基層，首位的是方向正。堅(jiān)持用黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)導(dǎo)航定向，用習(xí)近平強(qiáng)軍思想引航領(lǐng)向，用《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》標(biāo)定基線、劃定路線、框定界線，確保基層建設(shè)始終走正走實(shí)走穩(wěn)當(dāng)。核心的是識(shí)穴準(zhǔn)。推開“一類一策”“一連一案”抓建模式，對(duì)基礎(chǔ)弱的幫建干部骨干隊(duì)伍，任務(wù)重的幫解棘手矛盾困難，距離遠(yuǎn)的幫強(qiáng)自主抓建能力，部署散的幫正日常管理秩序，新組建的幫定建設(shè)目標(biāo)思路，變“大水漫灌”為“精細(xì)滴灌”，做到滴滴注到根上、珠珠潤(rùn)在心里。關(guān)鍵的是功力深。功夫不到家，干啥都白搭。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)是抓建基層的主體，應(yīng)當(dāng)常貼部隊(duì)特點(diǎn)研機(jī)理，常向法規(guī)制度要招法，常到實(shí)踐一線“撈活魚”，常與基層官兵交朋友，常學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)拓思維，努力使自己成為對(duì)基層能望會(huì)切的“良醫(yī)”、能抓會(huì)幫的“內(nèi)行”。重要的是力道活?！包c(diǎn)穴”不能下死勁，也不能軟綿綿，抓建基層更講求張弛有度、疏堵得法。根據(jù)基層實(shí)際用好力，把機(jī)關(guān)抓建與基層自建結(jié)合起來，把從嚴(yán)督導(dǎo)與信任放權(quán)統(tǒng)一起來，既要逼一逼、推一推，也要緩一緩、等一等，做到蹄疾步穩(wěn)，使看似一板一眼的“笨功夫”變成精雕細(xì)琢的“巧功夫”。

鼓蕩激情揚(yáng)征棹，一葉輕舟乘東風(fēng)。新時(shí)代基層建設(shè)處在新的起點(diǎn)，更加呼喚新的思維理念、新的抓建方式、新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把“精準(zhǔn)”二字牢記于心、付之于行、見諸于一線末端，遵循發(fā)展客觀規(guī)律打基礎(chǔ)，緊貼改革形勢(shì)任務(wù)搞建設(shè)，方能不斷提高抓建質(zhì)效，持續(xù)推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。