強(qiáng)軍興軍動(dòng)力在改革，出路也在改革。習(xí)主席對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革高度重視，親自決策部署、親自指導(dǎo)推動(dòng)，學(xué)習(xí)《習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述讀本》，深刻感受到習(xí)主席對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作了一系列精辟的、帶根本性方向性的論述，為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革提供了強(qiáng)大思想武器。我們一定要緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)定不移把國(guó)防和軍隊(duì)改革推向前進(jìn)。

提出“國(guó)防和軍隊(duì)改革是全面深化改革的重要標(biāo)志”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要地位和作用。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。國(guó)防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。沒(méi)有改革，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)不可能有今天這樣好的形勢(shì)。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。十八屆三中全會(huì)決定把國(guó)防和軍隊(duì)改革單列一部分，主要考慮是納入全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國(guó)家行為后，可以更好統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力。這些重要論述，深刻闡明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用，體現(xiàn)了習(xí)主席從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)，凝聚全黨全軍和全國(guó)人民意志力量，堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革的決心意志。

提出“國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革面臨的階段性特征和現(xiàn)實(shí)緊迫性。習(xí)主席以寬廣敏銳的視野，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，各種戰(zhàn)略力量加快分化組合，國(guó)際體系進(jìn)入了加速演變和深刻調(diào)整的時(shí)期。世界主要國(guó)家都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革，謀求軍事優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。這些年，我軍改革邁出了新步伐，取得了明顯成效，但面臨的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有解決。百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)渡，必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行，畏首畏尾，猶豫彷徨只會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。這些重要論述，科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)防和軍隊(duì)改革所處的階段性特征和所面臨的緊迫形勢(shì)，對(duì)于我們以強(qiáng)烈的責(zé)任感緊迫感，以深化改革為動(dòng)力，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，縮小同世界強(qiáng)國(guó)在軍事實(shí)力上的差距具有重要指導(dǎo)意義。

提出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革重在“構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指向和目標(biāo)。隨著改革開(kāi)放深入發(fā)展和中國(guó)日益走向世界，中華民族的和平發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家安全和發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。習(xí)主席站在戰(zhàn)略全局的高度，適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變新趨勢(shì)、適應(yīng)國(guó)家由大向強(qiáng)發(fā)展新形勢(shì)、適應(yīng)軍隊(duì)使命任務(wù)拓展新要求，強(qiáng)調(diào)指出，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，主要是解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。沒(méi)有軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。這些重要論述，既是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，又進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指向和目標(biāo)。

提出“堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視改革、以強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)改革、圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，是習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述的核心思想，拎起了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的總綱，為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革提供了根本遵循。習(xí)主席指出，黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)是黨中央從全局上對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出的戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計(jì)，指明了軍事創(chuàng)新的方向、任務(wù)、重點(diǎn)，明確了軍事創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)和改革，至關(guān)重要的是，在黨和人民需要的時(shí)候，我們這支軍隊(duì)能不能始終堅(jiān)持住黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，能不能拉得上去、打勝仗，各級(jí)指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。要著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，準(zhǔn)確把握深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)原則。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)。這些重要論述，為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革指明了前進(jìn)方向，是我們必須牢牢把握的重大戰(zhàn)略思想和根本著力點(diǎn)。

提出國(guó)防和軍隊(duì)改革“必須牽住牛鼻子”“加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重點(diǎn)。習(xí)主席明確指出，國(guó)防和軍隊(duì)改革千頭萬(wàn)緒，必須牽住牛鼻子。要加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障。要下決心在重難點(diǎn)問(wèn)題上進(jìn)行突破。要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點(diǎn)，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，把軍隊(duì)搞得更加精干、編成更加科學(xué)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，限期把老舊裝備數(shù)量壓下來(lái)，為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥(niǎo)。要深化軍隊(duì)政策制度改革，軍事人力資源政策制度是重頭戲，還要把錢(qián)和物管好用好，提高軍事經(jīng)濟(jì)效益。要推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，在國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮軍事需求主導(dǎo)作用，更好地把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。這些重要論述，抓住了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的主要矛盾和矛盾的主要方面，為我們?cè)诮鉀Q改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫求突破提出了明確具體要求。

提出“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革正面臨一個(gè)難得的機(jī)會(huì)窗口”“要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)主席指出，現(xiàn)在，改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前。強(qiáng)軍的責(zé)任歷史地落在我們肩上，我們要挑起這副擔(dān)子，必須敢于擔(dān)當(dāng)，以逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神，堅(jiān)決推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)改革。改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心，越要有進(jìn)取意識(shí)，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。要敢于啃骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)決擁護(hù)改革，積極支持改革，自覺(jué)投身改革。這些重要論述，明確指出了在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革中應(yīng)具備的歷史自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)。

提出“要堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的根本的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)是為打仗而存在的。軍隊(duì)建設(shè)必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，是有效履行我軍根本職能的要求，也是提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和效益的要求。堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到全軍各項(xiàng)建設(shè)和工作之中，這是我們?cè)诠ぷ髦笇?dǎo)上需要把握的一個(gè)帶全局性、方向性的問(wèn)題。要堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效，使各項(xiàng)改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來(lái)，提高改革籌劃和實(shí)施的科學(xué)性。這些重要論述，鮮明體現(xiàn)了我軍的根本職能和深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的本質(zhì)要求，對(duì)于用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識(shí)，衡量改革得失、檢驗(yàn)改革成效，保持改革方向、提高改革效益，具有重要指導(dǎo)意義。

提出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革必須“堅(jiān)持正確政治方向”“以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的原則和方法。習(xí)主席指出，國(guó)防和軍隊(duì)改革是系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本，處理好借鑒地方和外軍改革經(jīng)驗(yàn)與保持我軍特色優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本制度和全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度自我完善和發(fā)展。要把改革主攻方向放在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。這些重要論述，揭示了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的特點(diǎn)和規(guī)律，是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革必須堅(jiān)持的根本原則和科學(xué)方法。

提出“要真槍真刀推進(jìn)改革”“一張藍(lán)圖干到底”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵。習(xí)主席指出，現(xiàn)在的關(guān)鍵，是要狠抓落實(shí)，把改革的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要注重做到五個(gè)到位：實(shí)施方案要抓到位，抓住突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出體制機(jī)制癥結(jié)，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質(zhì)量；實(shí)施行動(dòng)要抓到位，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。督促檢查要抓到位，強(qiáng)化督促考核機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，分兵把守，守土有責(zé)，主動(dòng)出擊，貼身緊逼；改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系；宣傳引導(dǎo)要抓到位，繼續(xù)加大對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)精神的宣傳引導(dǎo)，積極宣傳改革新進(jìn)展新成效。這些重要論述，體現(xiàn)了我們黨求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抓住了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵。?

提出“對(duì)改革工作實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的根本保證。習(xí)主席指出，全面深化改革任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)改革工作實(shí)施統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力。創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)。這些重要論述，明確了加強(qiáng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)上為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革提供了有力保證。

習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革重要論述，繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于軍隊(duì)改革的思想，深刻揭示了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的新特點(diǎn)新規(guī)律，體現(xiàn)了黨中央、習(xí)主席改革強(qiáng)軍的深謀遠(yuǎn)慮，蘊(yùn)含著居安思危的戰(zhàn)略清醒、治國(guó)安邦的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、銳意改革的創(chuàng)新精神、實(shí)干強(qiáng)軍的務(wù)實(shí)作風(fēng)，譜寫(xiě)了黨的軍隊(duì)改革理論創(chuàng)新發(fā)展的嶄新篇章。我們必須緊貼實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要論述，堅(jiān)持知行統(tǒng)一、篤信踐行，在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)上見(jiàn)成效，在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)提高能力上見(jiàn)成效，在攻堅(jiān)克難、解決問(wèn)題上見(jiàn)成效，切實(shí)掌握用好這個(gè)強(qiáng)大思想武器，通過(guò)深化改革奮力實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。

（作者單位：軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究中心）

（《解放軍報(bào)》2014年9月26日第六版）