閩南僑鄉(xiāng)鑄強盾

福建省泉州市推進黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展紀事

金秋10月，閩南僑鄉(xiāng)泉州市接力推進黨管武裝務實之舉頻傳：市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記鄭新聰參加黨管武裝述職報告會，給新任職人武部黨委第一書記頒發(fā)任職通知書；市委召開專題議軍會，分析國防動員和后備力量建設形勢；市政府召開常務會，對爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”迎檢工作進行部署……

泉州自古便是海防要地，更有民族英雄俞大猷、鄭成功、開國上將葉飛、革命烈士李子芳等一批名人志士為這片熱土種下尚武基因。談到泉州市的黨管武裝工作，泉州軍分區(qū)政委鄭健感觸良多：歷屆泉州市委、市政府領導班子始終恪守黨管武裝政治責任，主動鑄造人民武裝強盾，這已成為廣大黨員干部的自覺行動。

今年7月15日，福建省黨管武裝工作述職報告會剛結束，泉州軍分區(qū)領導就接到市委書記鄭新聰?shù)碾娫挘骸拔覀冓s緊籌劃召開市委專題議軍會，把全省軍分區(qū)(警備區(qū))黨委第一書記黨管武裝工作述職報告會的精神傳達到處以上領導干部，并分析一下我市國防動員和后備力量建設形勢，請做好準備。”這是該市落實黨管武裝工作制度的實際行動。

注重用制度機制推動黨管武裝工作，是泉州堅持黨管武裝的優(yōu)良傳。近年來，軍分區(qū)聯(lián)合市委、市政府先后制定出臺了《關于貫徹落實〈民兵政治工作規(guī)定〉的意見》《關于進一步加強市縣兩級國動委規(guī)范化建設運行的意見》《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民武裝干部配備使用管理的意見》等法規(guī)文件，將民兵基層建設、專武干部隊伍建設、國動委機構建設、軍轉干部安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女就學等問題以法規(guī)文件和市委議軍會決議的形式固化下來。

該市還把黨管武裝工作納入地方黨政領導年度績效考評體系，每年由軍分區(qū)牽頭組織考評，把考核結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，使“軟指標”變成“硬杠杠”，同時，該市建立健全了雙向兼職、任職通知、黨委議軍、述職報告、辦公例會、過軍事日、國防教育軍地合署辦公等制度機制，對黨管武裝工作管什么、誰來管、怎么管等作了明確規(guī)定。

與此同時，泉州市、縣兩級把國防后備力量建設納入黨委、政府工作計劃統(tǒng)一部署；把武裝工作經(jīng)費納入政府財政預算統(tǒng)一管理；把國防教育納入社會教育體系和精神文明建設統(tǒng)一實施；把民兵預備役建設成效納入黨委、政府責任目標統(tǒng)一考核；把專武干部選拔納入干部考察任用機制統(tǒng)一安排，形成了“黨委統(tǒng)一領導、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級按職盡責”的格局，有力推動了泉州市黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年5月，《關于推進泉州軍民融合深度發(fā)展實施辦法》重磅出臺，該市將國防動員和后備力量建設融入泉州金融服務實體經(jīng)濟改革實驗區(qū)、民營經(jīng)濟綜合配套改革實驗區(qū)、海上絲綢之路先行區(qū)、東亞文化之都等重點項目中，找準國防建設和經(jīng)濟建設的切入點，逐步推動力量體系、基礎設施、信息資源、人才培養(yǎng)、通用保障、軍地文化等9個方面融合。

一位地方領導坦言：“過去，我們有一些黨政領導認為軍民融合是部隊的事，但現(xiàn)在徹底澄清了模糊認識?！比蒈姺謪^(qū)司令員林俊其認為：“推進軍民融合深度發(fā)展，要從思想源頭上打破軍民分離的壁壘，確立黨政軍民同向思維、同步籌劃、同頻運作、同速發(fā)展的理念，確保融得進、融得深、融得實?！?/p>