【應(yīng)對老齡化的措施】
聯(lián)合國
早在上世紀(jì)80年代,聯(lián)合國就開始探索如何解決人口老齡化問題。1982年聯(lián)合國在維也納召開第一次老齡問題世界大會,通過了包括62項建議在內(nèi)的《老齡問題國際行動計劃》。
1991年聯(lián)合國大會通過了《聯(lián)合國老年人原則》,確立了關(guān)于老年人地位五個方面的普遍性標(biāo)準(zhǔn):獨立、參與、照顧、自我充實和尊嚴(yán)。
2002年聯(lián)合國在馬德里召開第二次老齡問題世界大會,總結(jié)就維也納會議后20年來各國在老齡問題上的行動進(jìn)展,通過了《老齡化馬德里政治宣言》和《老齡問題國際行動計劃》,積極老齡化觀念被納入各國發(fā)展框架。
世界各國
世界各國應(yīng)對人口老齡化問題和挑戰(zhàn)的政策可謂繁多,但歸結(jié)起來可分為兩大類。
第一大類是針對改善人口年齡結(jié)構(gòu)本身的,包括鼓勵生育的政策及移民政策。
第二大類是應(yīng)對人口老齡化帶來的問題,主要涉及兩個方向,一是包括推遲退休年齡在內(nèi)的養(yǎng)老金改革,二是醫(yī)療健康改革等。
美國、日本、韓國
政府制定相應(yīng)法律法規(guī)、方針和政策,著力解決人口老齡化問題;
積極引導(dǎo)社會力量共同參與老年事業(yè);
改革與完善老年社會保障制度。
英國
改革退休制度,主要是抑制提前退休和提高退休年齡;
倡導(dǎo)積極老齡化、社會融入和自立;
外來移民在解決人口老齡化問題方面發(fā)揮著積極作用;
實施以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的社會政策;
大力開發(fā)人力資源。
德國
改革養(yǎng)老保險制度;
延長退休年齡;
教育改革;
鼓勵移民;
鼓勵生育;
提供多種養(yǎng)老方式;
發(fā)展長期護(hù)理保險。
聯(lián)合國秘書長潘基文在今年國際老年人日的致辭中指出:國際老年人日今年的主題是“可持續(xù)性與城市對不同年齡人的包容”,意味著為老年人提供機(jī)會,讓他們
方便和安全地參加經(jīng)濟(jì)和社會生活。它還意味著為老年人提供必要的廉價住房以及保健和社會服務(wù),幫助他們就地養(yǎng)老。潘基文呼吁各國政府創(chuàng)建包容、安全、有活力和可持續(xù)的城市和人類住區(qū),不讓一個人(不管他/她年齡多大)掉隊。