推動(dòng)凝聚支持阿富汗和平重建的國(guó)際共識(shí)

——專家解讀習(xí)近平主席向第三次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)發(fā)表書(shū)面致辭

新華社記者馬卓言、董雪、岳媛媛

“一個(gè)和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的阿富汗，是全體阿富汗人民的期盼，也符合地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)共同利益?！?/p>

3月31日，第三次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)在安徽屯溪召開(kāi)。國(guó)家主席習(xí)近平31日向會(huì)議發(fā)表書(shū)面致辭，倡導(dǎo)阿富汗鄰國(guó)要各盡所能，凝聚共識(shí)，協(xié)調(diào)配合，為各方形成合力、幫助阿富汗實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安指引方向，為阿富汗鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“山水相連、休戚與共”

“大家是命運(yùn)共同體，也是安全共同體。關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)該共同發(fā)揮作用，共同維護(hù)比金子還珍貴的和平穩(wěn)定。”

2021年9月17日，習(xí)近平主席在上海合作組織和集體安全條約組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問(wèn)題聯(lián)合峰會(huì)上提出3點(diǎn)意見(jiàn)建議：推動(dòng)阿富汗局勢(shì)盡快平穩(wěn)過(guò)渡；同阿富汗開(kāi)展接觸對(duì)話；幫助阿富汗人民渡過(guò)難關(guān)。此次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)上，習(xí)近平主席更以“山水相連、休戚與共”形容各國(guó)同阿富汗的關(guān)系。

“習(xí)近平主席在致辭中再次強(qiáng)調(diào)‘命運(yùn)共同體’，凸顯了中國(guó)等周邊國(guó)家?guī)椭⒏缓棺呦蚝推?、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的重要意義?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞研究所所長(zhǎng)李自國(guó)表示，阿富汗是與會(huì)多國(guó)的鄰國(guó)，也是多國(guó)在上海合作組織等多邊機(jī)制下的重要伙伴，不僅在地理上與各國(guó)山水相連，更與各國(guó)構(gòu)成了安全共同體、利益共同體，沒(méi)有阿富汗的和平就無(wú)法形成穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制。

分析人士認(rèn)為，隨著阿富汗臨時(shí)政府上臺(tái)、外國(guó)軍隊(duì)撤出，阿富汗迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)民族和解、構(gòu)建包容性政府的窗口期。此次外長(zhǎng)會(huì)在阿富汗由亂及治的關(guān)鍵時(shí)期舉行，時(shí)機(jī)特殊，意義重大。

鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)之外，中方此次還主持召開(kāi)“阿富汗鄰國(guó)+阿富汗”外長(zhǎng)對(duì)話以及阿富汗問(wèn)題“中美俄+”磋商機(jī)制會(huì)議。

“協(xié)調(diào)合作機(jī)制的重要作用在于增進(jìn)國(guó)際社會(huì)同阿富汗之間的相互了解，強(qiáng)化周邊國(guó)家同阿富汗的紐帶。秉持命運(yùn)共同體理念，以鄰為伴，才能進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)制的獨(dú)特作用?！敝袊?guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永全說(shuō)。

“親仁善鄰，國(guó)之寶也”

致辭中，習(xí)近平主席重申中方立場(chǎng)：中國(guó)一貫尊重阿富汗的主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整，致力于支持阿富汗實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定發(fā)展。

阿富汗形勢(shì)劇變以來(lái)，中方同阿富汗有關(guān)方面保持接觸，積極推動(dòng)國(guó)際協(xié)調(diào)，幫助阿富汗維穩(wěn)防亂。目前，中方已向阿富汗提供了價(jià)值約3億元人民幣的人道援助，包括糧食、醫(yī)藥、疫苗、越冬物資等，自去年8月以來(lái)陸續(xù)運(yùn)抵并交付，并安排36架次包機(jī)進(jìn)口阿松子。

“阿富汗朋友常說(shuō)，中國(guó)是唯一沒(méi)有傷害過(guò)阿富汗的大國(guó)?！崩钣廊硎荆鹬匕⒏缓谷嗣褡鞒龅淖灾鬟x擇、尊重阿富汗的宗教信仰和民族習(xí)慣是中國(guó)一貫堅(jiān)持的原則，中方從不干涉阿內(nèi)政，從不在阿謀求任何私利，從不尋求所謂勢(shì)力范圍，樹(shù)立了與鄰為善的典范。

分析人士指出，阿富汗鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制自去年9月創(chuàng)立以來(lái)，有效發(fā)揮鄰國(guó)優(yōu)勢(shì)，為阿富汗局勢(shì)平穩(wěn)過(guò)渡發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國(guó)積極推動(dòng)機(jī)制的形成運(yùn)作，用行動(dòng)彰顯了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)風(fēng)范。

鼓勵(lì)支持阿富汗廣泛包容建政、溫和穩(wěn)健施政，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)各雙多邊涉阿機(jī)制協(xié)同增效，反對(duì)人道援助政治化，堅(jiān)決打擊各類極端恐怖組織，標(biāo)本兼治解決難民和毒品問(wèn)題……此次會(huì)議期間，中方提出各鄰國(guó)攜手助力阿和平發(fā)展的系列舉措，得到與會(huì)各方一致贊同。

“可以看出，中國(guó)倡議相當(dāng)具有代表性，引發(fā)與會(huì)鄰國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)的廣泛共鳴。”李自國(guó)認(rèn)為，阿富汗由亂及治的進(jìn)程仍面臨人道、經(jīng)濟(jì)、安全等多重挑戰(zhàn)，中方提出的建議切中問(wèn)題要害，有助于推動(dòng)阿早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)持久安全和發(fā)展繁榮。

“凝聚共識(shí)，協(xié)調(diào)配合”

“阿富汗鄰國(guó)要各盡所能，凝聚共識(shí)，協(xié)調(diào)配合，支持阿富汗人民開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)?！绷?xí)近平主席在書(shū)面致辭中指出。

此次與會(huì)各方達(dá)成八個(gè)方面共識(shí)，包括支持阿富汗人民自主決定國(guó)家命運(yùn)，呼吁阿方通過(guò)對(duì)話協(xié)商實(shí)現(xiàn)民族和解和國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)，支持阿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反對(duì)制裁和施壓等。針對(duì)美國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)法令將阿富汗資產(chǎn)任意分配甚至據(jù)為己有，致使阿富汗人道主義危機(jī)加劇，與會(huì)各方一致敦促美西方切實(shí)履行對(duì)阿富汗重建發(fā)展首要責(zé)任，盡快歸還阿富汗人民財(cái)產(chǎn)，反對(duì)在阿制造亂局、禍害地區(qū)的圖謀。

“在阿富汗百業(yè)待興的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)別國(guó)家的行為對(duì)阿富汗人民是極不負(fù)責(zé)任的。此次會(huì)議對(duì)外發(fā)出了阿富汗鄰國(guó)正義的呼聲?！崩钣廊f(shuō)。

此次會(huì)議還發(fā)表了《第三次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)聯(lián)合聲明》和《阿富汗鄰國(guó)關(guān)于支持阿富汗經(jīng)濟(jì)重建及務(wù)實(shí)合作的屯溪倡議》，宣布啟動(dòng)阿富汗特使定期會(huì)晤機(jī)制，建立政治外交、經(jīng)濟(jì)人道、安全穩(wěn)定三個(gè)工作組。

李自國(guó)認(rèn)為，外長(zhǎng)會(huì)達(dá)成的豐碩成果表明，周邊國(guó)家對(duì)幫助阿富汗和平重建有著廣泛共識(shí)，阿富汗可以在周邊國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的幫助下逐漸走向繁榮。

“阿富汗問(wèn)題的形成因素復(fù)雜，如今還面臨著比較嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)，需要國(guó)際社會(huì)尤其是周邊國(guó)家的大力幫助。習(xí)近平主席的倡議為解決阿富汗問(wèn)題提供了鑰匙，為國(guó)際社會(huì)各關(guān)切方凝聚共識(shí)、形成合力發(fā)揮重要引領(lǐng)作用?！崩钭試?guó)說(shuō)。

（新華社北京4月1日電）

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