激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為的強大動力——部分專家、干部談《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》

新華社記者林暉

中共中央辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》（以下簡稱《意見》）在廣大專家學(xué)者、黨員干部中引起熱烈反響。他們表示，隨著《意見》的印發(fā)和貫徹落實，必將充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵廣大干部在新時代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。

樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向

《意見》從加強思想教育、樹立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核評價作用、建立健全容錯糾錯機制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出一系列要求，樹立起激勵廣大干部在新時代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的鮮明導(dǎo)向。

“用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授謝春濤說，《意見》提出，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，這就是要形成“用一賢人則群賢畢至”的良好導(dǎo)向；《意見》強調(diào)，堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺，這就是要營造“有為者有位、吃苦者吃香”的良好氛圍。

“實踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)要有良好氛圍。如果不能形成明確導(dǎo)向，如果不能讓擔(dān)當(dāng)者受尊重，讓作為者有地位，黨員干部的一腔熱血、滿懷豪情也不可能持久；如果不能讓懈怠者受懲戒，讓無為者被淘汰，敢擔(dān)當(dāng)能作為的‘良幣’就會被偷懶?；摹訋拧?qū)逐排斥?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴說，《意見》旗幟鮮明倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)尚，旗幟鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，正是要向廣大干部傳遞極為明確而又清晰的信號，這就是黨員干部一定要不負黨和人民重托，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。

消除擔(dān)當(dāng)作為的后顧之憂

《意見》強調(diào)，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

“‘三個區(qū)分開來’的重要要求，讓干部知道能試水的地方在哪兒、不能踩的紅線在哪兒，讓想干事者不再因害怕犯錯而止步不前?！焙笔★鰵w縣委書記盧輝說，“‘三個區(qū)分開來’要求更加精準(zhǔn)把握政策界限，合理界定容錯情形和條件，該容的大膽容，不該容的堅決不容，激勵黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下敢闖敢試、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、加快發(fā)展，決不讓容錯糾錯成為庸官的‘護身符’、亂作為者的‘擋箭牌’”。

“當(dāng)前，一些干部存在怕出錯怕?lián)?zé)的思想顧慮，甚至有‘為了不出事、寧愿不干事’的錯誤認識。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有主觀認識上的問題，也有容錯糾錯機制不健全的因素。”浙江省委組織部常務(wù)副部長張學(xué)偉說，《意見》鮮明提出，要建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，這讓廣大干部擔(dān)當(dāng)干事吃下了“定心丸”。浙江較早出臺了容錯免責(zé)意見，下一步要深入貫徹落實“三個區(qū)分開來”要求，建立健全以容錯意見為主體、各領(lǐng)域?qū)ｍ椚蒎e辦法為配套的“1+X”制度體系，把容錯糾錯機制嵌入改革發(fā)展和重大工作部署，發(fā)揮典型案例的導(dǎo)向作用，讓干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

讓擔(dān)當(dāng)作為的活力充分涌動

《意見》堅持系統(tǒng)謀劃、綜合施策，將政治教育、思想引導(dǎo)、待遇保障、人文關(guān)懷等方面貫通起來，銜接起干部選育管用的各個環(huán)節(jié)，關(guān)鍵在于抓好落實、見到實效。

“《意見》是充分調(diào)動和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的重要制度安排，可謂應(yīng)時而生、應(yīng)勢而生、應(yīng)需而生?！毙陆S吾爾自治區(qū)黨委常委、組織部長馬學(xué)軍說，要始終堅持事業(yè)為上、有為才能有位，大膽使用擔(dān)當(dāng)作為者，大膽提拔關(guān)鍵時刻能夠站出來、沖得上、頂?shù)米?、打得贏的干部。打破“隱性”臺階障礙，把擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部直接安排到重要崗位上；避免“洗碗”效應(yīng)影響，為想干事、敢干事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”的干部不“心苦”；全面推行先談話調(diào)研后會議推薦的方式，對干部的業(yè)績作出客觀公正的評價。

“《意見》提出一系列系統(tǒng)配套、務(wù)實管用的新思路、硬措施，鮮明樹立了奮勇?lián)?dāng)、銳意開拓的導(dǎo)向，必將凝聚起廣大干部追夢、筑夢、圓夢的強大動能?！标兾魇∥Ｎ⒔M織部長張廣智說，陜西將突出“五個過硬”和“五個扎實”，大力選拔敢負責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為、實績好的干部。修訂“三位一體”目標(biāo)責(zé)任考核體系，完善并用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”這個指揮棒，強化結(jié)果分析運用，讓“能干事、干成事”的受褒獎、有舞臺，為“敢探索、勇創(chuàng)新”的減壓力、兜底子，對“不愿為、不會為”的打板子、挪位子，引導(dǎo)干部爭做新時代的奮斗者、搏擊者。

浙江省臺州市委常委、黃巖區(qū)委書記徐淼表示，為落實好《意見》要求，臺州將搭建擔(dān)當(dāng)作為“大舞臺”，完善干部考核精細化評價機制，聚焦一線開展動態(tài)跟蹤考察，精準(zhǔn)研判干部的狀態(tài)和業(yè)績，探索制定重大項目、重要決定抓落實問責(zé)辦法，對每個項目容錯免責(zé)事項進行明確，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部干事更有底氣。

（新華社北京5月24日電）