兵員短缺是近年美軍一大困擾,募兵不足、任務(wù)調(diào)整、人員流失等因素是主要原因。近日,陸??崭鬈姺N相繼推出包括調(diào)高待遇、放寬征兵范圍等政策以緩解“用兵荒”,但能否奏效還需時間檢驗。
各軍種兵員短缺原因不盡相同??哲娬媾R飛行員流失的問題,主因是來自民航業(yè)的競爭??哲姾兔窈狡髽I(yè)給飛行員提供的待遇差距巨大,雖然空軍一直致力于縮小差距,但仍處于相當(dāng)劣勢的地位。
海軍陸戰(zhàn)隊一直標(biāo)榜人員“少而精”,目前配額為18.65萬人,是美軍各軍種門檻最高也是最具吸引力的軍種。由于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的興起,軍方稱海軍陸戰(zhàn)隊需要更多具備專業(yè)技能的官兵加入網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn),這無疑又提高了征兵門檻。
對于部隊人數(shù)最多的陸軍,征兵難的原因更加多樣。美國智庫傳統(tǒng)基金會防務(wù)專家湯姆·斯波爾告訴新華社記者,最主要的原因是美國符合入伍要求的青年人越來越少?!澳壳懊绹保怪粒玻礆q的年輕人只有29%符合入伍標(biāo)準(zhǔn),最大的障礙是健康問題和肥胖?!?/p>
美國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好,就業(yè)率上升,打消了一些青年人入伍的念頭。美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特表示,當(dāng)青年人面臨較大經(jīng)濟(jì)壓力時,會傾向于參軍。此外,美國近15年來一直在阿富汗和中東開展軍事行動,讓不少人因為擔(dān)心被派往前線而降低了入伍積極性。
為應(yīng)對“用兵荒”,美國各軍種想盡辦法。空軍近日創(chuàng)立“退役軍人志愿歸隊項目”,征召1000名已經(jīng)或面臨退役的軍官重回空軍服役,受邀人員涉及飛行員、戰(zhàn)斗系統(tǒng)操控官和空戰(zhàn)管理員3大類21個子類。
該項目負(fù)責(zé)人伊麗莎白·亞丁少校表示,“重新入伍的軍官將被分配到飛行、測試、訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)等崗位。在美國本土和海外都有很多重要崗位因為人員短缺而有待填充”。
美國陸軍則通過大范圍放寬入伍限制擴(kuò)充兵源。陸軍在去年一份內(nèi)部文件中允許有過吸毒史、精神病史的青年參軍。該文件一經(jīng)媒體披露立即掀起軒然大波。陸軍發(fā)言人蘭迪·泰勒中校解釋說,允許有精神病史的人加入陸軍,是因為現(xiàn)在更加完善的病歷體系讓軍方可以更好地監(jiān)控每一名士兵的健康狀況。
海軍陸戰(zhàn)隊則通過減少作戰(zhàn)單位編制應(yīng)對“用兵荒”。根據(jù)一則5月份公布的消息,海軍陸戰(zhàn)隊將步兵班規(guī)模從13人縮減至12人。按照傳統(tǒng),每個海軍陸戰(zhàn)隊步兵班由3個4人小隊和1名班長組成,其中每個小隊配備一名充當(dāng)擲彈兵的隊長、一名操作自動武器的士兵、一名輔助士兵和一名普通步兵。
一名退役海軍陸戰(zhàn)隊隊員對媒體表示,無論改革目的如何,原來13人承擔(dān)的作戰(zhàn)任務(wù)現(xiàn)在壓在12個人肩上,每個人壓力勢必會增加。
美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲表示,征兵難是“一代人”的問題,雖然部隊可以通過提高待遇、增加人性化管理等手段吸引更多的人,但很難扭轉(zhuǎn)這個大趨勢。美國智庫傳統(tǒng)基金會防務(wù)專家斯波爾則表示,如果這個趨勢持續(xù)下去,特朗普所說的“重建美軍”將很難成功。
(新華社華盛頓6月5日電)