【原文】：

關(guān)于極端民主化

紅軍第四軍在接受中央指示之后，極端民主化的現(xiàn)象，減少了許多。例如黨的決議比較地能夠執(zhí)行了；要求在紅軍中實(shí)行所謂“由下而上的民主集權(quán)制”、“先交下級(jí)討論，再由上級(jí)決議”等項(xiàng)錯(cuò)誤主張，也沒(méi)有人再提了。但是在實(shí)際上，這種減少，只是一時(shí)的和表面的現(xiàn)象，還不是極端民主化的思想的肅清。這就是說(shuō)，極端民主化的根苗還深種在許多同志的思想中。例如對(duì)于決議案的執(zhí)行，表示種種勉強(qiáng)的態(tài)度，就是證據(jù)。

糾正的方法：

（一）從理論上鏟除極端民主化的根苗。首先，要指出極端民主化的危險(xiǎn)，在于損傷以至完全破壞黨的組織，削弱以至完全毀滅黨的戰(zhàn)斗力，使黨擔(dān)負(fù)不起斗爭(zhēng)的責(zé)任，由此造成革命的失敗。其次，要指出極端民主化的來(lái)源，在于小資產(chǎn)階級(jí)的自由散漫性。這種自由散漫性帶到黨內(nèi)，就成了政治上的和組織上的極端民主化的思想。這種思想是和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)任務(wù)根本不相容的。

（二）在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。其路線是：

1　黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，以建立領(lǐng)導(dǎo)的中樞。

2　上級(jí)機(jī)關(guān)要明了下級(jí)機(jī)關(guān)的情況和群眾生活的情況，成為正確指導(dǎo)的客觀基礎(chǔ)。

3　黨的各級(jí)機(jī)關(guān)解決問(wèn)題，不要太隨便。一成決議，就須堅(jiān)決執(zhí)行。

4　上級(jí)機(jī)關(guān)的決議，凡屬重要一點(diǎn)的，必須迅速地傳達(dá)到下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員群眾中去。其辦法是開(kāi)活動(dòng)分子會(huì)，或開(kāi)支部以至縱隊(duì)的黨員大會(huì)（須看環(huán)境的可能），派人出席作報(bào)告。

5　黨的下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員群眾對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，要經(jīng)過(guò)詳盡的討論，以求徹底地了解指示的意義，并決定對(duì)它的執(zhí)行方法。

【重溫語(yǔ)】：

中國(guó)的民主進(jìn)程歷經(jīng)百年，根植于人民的心中。但在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)怎么樣的民主，如何實(shí)現(xiàn)人民民主和黨內(nèi)民主，一直是人們十分關(guān)切的一件大事。重溫這篇文章，我們就能看到中國(guó)共產(chǎn)黨一路走來(lái)對(duì)民主集中制的一段探索歷程。

1915年以來(lái)，在新文化運(yùn)動(dòng)中樹(shù)立起來(lái)的“民主和科學(xué)”兩面旗幟，使中國(guó)許多方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，促進(jìn)了新思想、新理論的廣泛傳播，“民主和科學(xué)”也成為近百年來(lái)的時(shí)代強(qiáng)音。

2016年10月27日通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)提出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持，任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。

民主集中制是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要內(nèi)容之一，最早奠定這項(xiàng)制度思想的是馬克思和恩格斯，在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)主義者同盟時(shí)制定的《共產(chǎn)主義者同盟章程》中,明確規(guī)定了黨的民主集中制的基本要求,提出了民主集中制的光輝思想。在第一國(guó)際期間,馬克思和恩格斯參加起草了《國(guó)際工人協(xié)會(huì)共同章程》,進(jìn)一步充實(shí)了民主集中制的基本內(nèi)容。1899年10月, 列寧又對(duì)民主集中制原則進(jìn)一步發(fā)展，他在《我們的當(dāng)前任務(wù)》一文中提出，“社會(huì)民主黨地方性活動(dòng)必須完全自由，同時(shí)也必須成立統(tǒng)一的因而也是集中制的黨”。列寧針對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要建立鞏固統(tǒng)一的組織，加強(qiáng)各城市的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)，為此他提出了“集中制”這一組織原則。

在中國(guó)革命的具體實(shí)踐中，1924年1月，劉仁靜在《向?qū)А返?2期《悼列寧》一文中，首次以民主集中制來(lái)描述列寧創(chuàng)立的布爾什維克黨，這是民主集中制首次出現(xiàn)在中文文獻(xiàn)中。之后在1927年黨的五大上通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》第二章“黨的建設(shè)”中規(guī)定：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。這是首次在黨章上明確提出和肯定民主集中制原則，使民主集中制的貫徹得到了黨規(guī)的保證。

1929年，紅四軍在古田會(huì)議上創(chuàng)造了民主集中制的成功典范，毛澤東同志批評(píng)了紅四軍一段時(shí)間存在的“由下而上的民主集權(quán)制”和“先交下級(jí)討論，再由上級(jí)決議”等錯(cuò)誤主張，同時(shí)還指出“極端民主化”的來(lái)源，在于小資產(chǎn)階級(jí)的自由散漫性。提出了“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”，要求“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，以建立領(lǐng)導(dǎo)的中樞”“上級(jí)機(jī)關(guān)要明了下級(jí)機(jī)關(guān)的情況和群眾生活的情況，成為正確指導(dǎo)的客觀基礎(chǔ)”“黨的各級(jí)機(jī)關(guān)解決問(wèn)題，不要太隨便。一成決議，就須堅(jiān)決執(zhí)行”。1945年4月24日，毛澤東同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上，把民主集中制中“民主”與“集中”的關(guān)系概括為“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”。在1957年《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題》一文中，毛澤東同志再次明確指出，“這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制”。

回顧這百年歷程，重溫古田會(huì)議召開(kāi)前前后后的歷史，我們能看到紅四軍內(nèi)曾經(jīng)存在的極端民主化的危害，同時(shí)也看到了紅四軍九大在集中指導(dǎo)下開(kāi)展民主，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，有效地統(tǒng)一了黨內(nèi)軍內(nèi)的思想認(rèn)識(shí)，使隊(duì)伍達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)，大大提升了革命隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

正如十八屆六中全會(huì)提出的“黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主”，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)說(shuō)，民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的具體運(yùn)用。堅(jiān)持民主集中制的基本要求與目標(biāo)，就是要在黨內(nèi)努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。相信通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主，一定會(huì)帶動(dòng)人民民主的進(jìn)一步發(fā)展。