11月13日至14日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤將在巴西首都巴西利亞舉行,中國國家主席習(xí)近平將出席會晤。此次會晤,金磚國家將強化各領(lǐng)域務(wù)實合作,合力維護多邊主義,提升發(fā)展中國家話語權(quán),共同打造金磚合作第二個“黃金十年”。
金磚國家是推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。金磚國家包括中國、印度、俄羅斯、巴西和南非五國,其人口占世界總?cè)丝诘?2.07%,國土面積占世界總面積近26.46%。過去十年,金磚國家國力不斷增強。2018年,五國經(jīng)濟總量約占世界經(jīng)濟總量的23.52%,貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的16.28%,成為推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)增長的重要引擎。時至今日,隨著金磚國家在經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、發(fā)展等諸多領(lǐng)域的務(wù)實合作不斷深化,其影響力已經(jīng)超越五國范疇,成為促進世界經(jīng)濟增長、加強全球宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)的重要推動力量。
近年來,金磚國家經(jīng)濟增速相對放緩,但整體發(fā)展勢頭依舊向好。金磚國家具有勞動力、資源和市場優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展道路具有多樣性和互補性,經(jīng)濟合作基礎(chǔ)良好。目前,包括中國在內(nèi)的金磚國家正積極推進改革,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),穩(wěn)定金融和財政,推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。鑒于此,金磚國家經(jīng)濟基本面將繼續(xù)向好,應(yīng)對挑戰(zhàn)題的能力更強,國際社會依舊看好金磚國家經(jīng)濟前景。
金磚國家日益成為世界格局中舉足輕重的力量。金磚五國均為各自大陸的主要大國,還是聯(lián)合國、二十國集團(G20)等主要國際組織和多邊機制的重要成員,并在許多區(qū)域性組織中扮演重要角色。近年來,金磚國家積極參與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行等國際經(jīng)濟機構(gòu)改革進程,就國際金融危機、氣候變化等一系列重大全球性問題和地區(qū)熱點問題保持密切協(xié)調(diào)與合作,并通過聯(lián)合國、G20、世界貿(mào)易組織(WTO)等機制,在重大全球性議題上努力擴大發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,成為完善全球治理、促進國際關(guān)系民主化的建設(shè)性力量。
金磚國家將在巴西峰會上再次發(fā)出共同維護多邊主義的“金磚聲音”。近年來,貿(mào)易保護主義和單邊主義抬頭,多邊主義面臨諸多挑戰(zhàn),加劇了世界的不穩(wěn)定和不確定性。在此背景下,金磚國家作為多個新興經(jīng)濟體之間的合作機制,其繼續(xù)深化合作,就是在為多邊主義注入動力。金磚國家是典型的多邊合作平臺,五國合作意愿強烈,顯示了多邊主義的強大生命力。在此次巴西峰會上,金磚國家將繼續(xù)高舉多邊主義旗幟,維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,促進貿(mào)易投資自由化便利化,維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序和以聯(lián)合國為核心的國際體系,推動構(gòu)建更加平等、開放、透明、包容的全球治理體系,推動全球化朝著更加普惠、共贏的方向發(fā)展,維護新興市場和發(fā)展中國家的共同利益和發(fā)展空間。
金磚合作機制向縱深推進,第二個“黃金十年”行將開啟。2001年,時任高盛集團首席經(jīng)濟學(xué)家的奧尼爾首次提出了“金磚四國”概念;2006年,“金磚四國”外長舉行了首次會議。2009年6月,“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次正式會晤,金磚國家間的合作機制正式啟動。隨著南非于2010年12月正式加入,金磚國家合作機制由“金磚四國”變?yōu)椤敖鸫u五國”。過去十年,金磚國家合作機制不斷完善,合作勢頭不斷上升,影響力空前擴大。2017年,中國舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤,推動金磚合作實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的經(jīng)濟、政治“雙軌并進”向經(jīng)濟、政治、人文“三輪驅(qū)動”的轉(zhuǎn)變。同時,廈門峰會還創(chuàng)造性地提出了“金磚+”合作模式,這是金磚機制發(fā)展的重要里程碑,在進一步推動全球治理體系改善的同時,全面提升了金磚機制的代表性和影響力。
展望未來,金磚國家將戮力同心,推動經(jīng)貿(mào)財經(jīng)、政治安全、人文交流三大領(lǐng)域合作不斷走深走實,打造更多契合五國發(fā)展需求、符合五國人民利益的合作項目,推動金磚合作不斷邁上新臺階,使金磚合作第二個“黃金十年”更加成色十足。我們相信,不斷創(chuàng)新的金磚機制將迸發(fā)出更加強大的生命力,金磚國家必將為促進世界和平與發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻(xiàn)。
(張茂榮 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員)