中國(guó)改革開(kāi)放的歷史，就是一部破舊立新、勇于探索和創(chuàng)新的歷史。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，將改革開(kāi)放40年寶貴經(jīng)驗(yàn)提煉為九個(gè)“必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷推動(dòng)共建人類(lèi)命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革開(kāi)放的歷史征程以來(lái)，我國(guó)用40年的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化和城市化歷程，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。40年波瀾壯闊，對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，不僅極大改變了中國(guó)的面貌，讓人民實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到小康富裕的歷史性跨越，也深刻地影響了世界的發(fā)展，為解決全球性問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

1978—2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速，多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)和外資流入第二大國(guó)。中國(guó)創(chuàng)造了世界發(fā)展史的奇跡，絕非盲目照搬其他國(guó)家的發(fā)展模式，而是一步一個(gè)腳印探索出了一條具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)改革道路。

經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，對(duì)歷史的研究不僅有助于我們形成理解經(jīng)濟(jì)變遷的分析框架，而且也將豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，有效地處理超出我們視野的現(xiàn)代各種各樣的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在跨入新世紀(jì)、進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行縱向的總結(jié)和橫向的國(guó)際比較研究，將會(huì)有助于提出進(jìn)一步深化改革的對(duì)策思路，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，中國(guó)40年的改革開(kāi)放模式具有以下八個(gè)特征。

（一）改革開(kāi)放是增量改革和存量改革并舉，增量改革取得了突破性進(jìn)展，并通過(guò)增量改革的示范效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力促進(jìn)存量改革。

改革的分析模式關(guān)鍵在于分解改革部門(mén)，中國(guó)改革的部門(mén)結(jié)構(gòu)是二元的，一是公有制經(jīng)濟(jì)部門(mén)，二是非公有制經(jīng)濟(jì)部門(mén)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的最成功之處是在原有體制以外培育了一種新的體制，走出了一條以“增量改革先行”為表征的發(fā)展道路，形成了體制內(nèi)和體制外并存、維護(hù)穩(wěn)定的體制內(nèi)部門(mén)和具有活力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)同時(shí)存在的局面。

增量改革是指在不觸動(dòng)既有存量利益的前提下，利用增量帶動(dòng)理順利益關(guān)系，并以增量擴(kuò)張帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化進(jìn)而整體上提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一種方式。這種以增量改革促存量改革的改革方式采取“老人老辦法、新人新辦法”，能夠避免一定的調(diào)整成本，使改革即時(shí)獲益，取得人民對(duì)改革的支持。40年來(lái)，作為我國(guó)改革開(kāi)放的最重要的增量改革，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，是最大的“增量”。

1978年中國(guó)沒(méi)有一家私營(yíng)企業(yè)，到現(xiàn)在有6500多萬(wàn)家個(gè)體工商戶，2700多萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，具有了“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，既為民又富民，既興國(guó)又裕國(guó)，撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種增量突破，能夠加速推動(dòng)市場(chǎng)主體的形成和市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育，并使市場(chǎng)力量從外向內(nèi)，“倒逼”體制內(nèi)加快改革，盤(pán)活原有各類(lèi)國(guó)有企業(yè)，形成國(guó)企、民企相互競(jìng)爭(zhēng)而又共同發(fā)展的格局。

當(dāng)前，資本市場(chǎng)的改革要存量改革與增量改革并重，重心是增量改革，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，以增量改革倒逼存量改革。存量改革要探索發(fā)行制度、退市制度、交易制度、監(jiān)管制度等各項(xiàng)制度的改革，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入股市。監(jiān)管要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。要以科創(chuàng)板和注冊(cè)制增量改革，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。通過(guò)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，不僅可以錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，減輕對(duì)存量市場(chǎng)的影響，防止市場(chǎng)大幅度波動(dòng)，還能通過(guò)在上市、交易、退市等方面的制度創(chuàng)新加大對(duì)科創(chuàng)型企業(yè)的支持，補(bǔ)齊資本市場(chǎng)短板。

總體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革體現(xiàn)的是“兩手抓”，一方面抓舊體制的改革；另一方面，許多新體制、新增長(zhǎng)極、新興部門(mén)、新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，新生部門(mén)保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）改革有自上而下和自下而上兩條路徑，一些改革先自下而上的自發(fā)性改革，后演變發(fā)展為自上而下，在制度安排方面，既有誘致型制度安排，也有強(qiáng)制型制度安排。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，改革實(shí)質(zhì)上是一種制度變遷。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革具有自下而上的誘致型制度變遷和自上而下的強(qiáng)制型制度變遷的性質(zhì)，前者是制度變遷主體對(duì)制度不均衡有一種自發(fā)性反應(yīng)，往往會(huì)成為改革最容易的突破口；后者是國(guó)家通過(guò)政府命令和法律引入制度并實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，有利于彌補(bǔ)誘致型制度變遷存在的內(nèi)部規(guī)則難以外部化、制度供應(yīng)不足和制度滯后等問(wèn)題。

縱觀40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革歷程，從自下而上的自發(fā)性改革到自上而下的設(shè)計(jì)性改革的演變是基本邏輯。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是典型的先由中國(guó)農(nóng)村社會(huì)自下而上發(fā)起，后來(lái)被中央政府所接受，自上而下在全國(guó)全面推行的一次制度變遷，是我國(guó)最早的供給側(cè)制度供給和創(chuàng)新。統(tǒng)一勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、分配的機(jī)制和分配上的平均主義會(huì)嚴(yán)重挫傷生產(chǎn)積極性。

農(nóng)民為獲取更多利益必然會(huì)自發(fā)倡導(dǎo)和組織實(shí)施對(duì)現(xiàn)行制度安排的變更或替代，以賦予家庭剩余索取權(quán)為激勵(lì)機(jī)制的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制應(yīng)運(yùn)而生。1978年鳳陽(yáng)小崗村18位農(nóng)民在大包干的“生死契約”上按下手印，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的突破性標(biāo)志。1982年1月1日，歷史上關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的第一個(gè)“1號(hào)文件”明確肯定包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速在全國(guó)自上而下推廣開(kāi)來(lái)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源配置效率，帶來(lái)了農(nóng)產(chǎn)品井噴式增長(zhǎng)，民眾告別了“票證經(jīng)濟(jì)”。

統(tǒng)計(jì)顯示，1978—1984年我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)年均增長(zhǎng)4.8%，為1952—1978年的2倍。其中，1984年我國(guó)糧食產(chǎn)量一躍達(dá)到4億噸，比1978年增長(zhǎng)了33.6%。此外，農(nóng)村出現(xiàn)要素的剩余特別是勞動(dòng)力剩余，隨之而來(lái)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，開(kāi)啟了前所未有的農(nóng)村工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的第一步。