面向聯(lián)合，打好軍種“能力包”

●抓住“能力包”這個戰(zhàn)區(qū)和軍種的結(jié)合點，也就抓住了處理好軍隊建與用、制約與協(xié)調(diào)關(guān)系的關(guān)鍵抓手

編者按

現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下，遂行一次簡單的戰(zhàn)術(shù)行動，通常需要投入多種能力。隨著軍事技術(shù)發(fā)展和組織形態(tài)演變，軍事能力日益細化、專業(yè)化，身處聯(lián)合指揮機構(gòu)的聯(lián)合指揮員，不可能也并不需要精細了解各軍種的專業(yè)能力，供其調(diào)度使用的往往是經(jīng)過多級抽象和融合、直接對應(yīng)任務(wù)的集成能力，即所謂的“能力包”。從宏觀和全局看，對日益細化、多樣化的軍種專業(yè)能力進行綜合集成（通俗講即“打包”），是提升軍事資源利用效益的必然要求。如何認識軍種“能力包”，怎樣打好軍種“能力包”，成為軍事理論研究不容忽視的課題。

想象軍種“能力包”：一個例子

要將種類龐雜、數(shù)量眾多、層級領(lǐng)域縱橫交錯的軍種專業(yè)能力“打包”，需首先回答好一系列相關(guān)問題，如：將哪些能力“打包”，用什么來“打包”，由誰來“打包”，“能力包”的價值如何排序，怎樣才能用好軍種“能力包”，等等，進一步抽象，可大致歸結(jié)為什么是軍種“能力包”、怎樣打好軍種“能力包”兩個基本問題。

回答什么是軍種“能力包”這個問題，可以借用蘇-30戰(zhàn)機掛載方案的案例來說明。

蘇-30有12個武器掛點，生產(chǎn)廠商交付戰(zhàn)機時，提供了144種搭配不同彈藥的武器掛載方案。部隊使用戰(zhàn)機作戰(zhàn)時，可根據(jù)不同作戰(zhàn)任務(wù)，自主篩選出最優(yōu)或最適用方案。案例中“制造商——產(chǎn)品——用戶”三者間的關(guān)系，可放大對應(yīng)“軍種——軍種能力包——戰(zhàn)區(qū)”。

在這個案例中，飛機制造商的角色類似軍種，在充分掌握飛機性能參數(shù)的前提下，向用戶推薦掛載方案。144種掛載方案，就好比一份軍種“能力包”清單，表面看是一本指導(dǎo)部隊使用戰(zhàn)機的操作指南，實質(zhì)上是一種旨在幫助部隊執(zhí)行任務(wù)的服務(wù)，高級服務(wù)可能還包括144種掛載方案的優(yōu)缺點、使用時的注意事項等內(nèi)容。使用戰(zhàn)機的部隊對應(yīng)“能力包”概念中的戰(zhàn)區(qū)，作為直接用戶，他比廠商更熟悉掛載方案的實際運行環(huán)境，因此擁有方案的最終選擇權(quán)。事實上，部隊通過日常戰(zhàn)備訓(xùn)練和演習(xí)演練，會從144種掛載方案中篩選出一些方案，建立起與不同任務(wù)的相對應(yīng)關(guān)系，同時根據(jù)方案在實際運行中展現(xiàn)的可行性、可能性、效果、效益等指標(biāo)，對方案進行價值排序。價值排序靠前的掛載方案，將被用作廠商生產(chǎn)、軍隊采購、部隊演訓(xùn)的重要依據(jù)。

上述例子盡管簡單，但突破了我們傳統(tǒng)上對“產(chǎn)品”的認識，揭示了“制造商——產(chǎn)品——用戶”三者間關(guān)系的本質(zhì)。正如設(shè)計師設(shè)計的不是“杯子”，而是“解渴方案”一樣；蘇-30制造商提供的也不只是一份武器掛載方案，而是部隊特定作戰(zhàn)背景下可能需用的服務(wù)。突破了這一思維定式，我們便盤活了對軍種“能力包”的全部認識。