加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)控，確保改革方向

改革既需要各單位、各部門密切配合，主動(dòng)作為，也需要注重宏觀調(diào)控，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，使各個(gè)層級(jí)環(huán)環(huán)相扣、各個(gè)領(lǐng)域相互呼應(yīng)，使工作落實(shí)前有牽引、后有推力，確保改革按照既定目標(biāo)、方向和路徑順利推進(jìn)。

抗戰(zhàn)時(shí)期，黨中央、中央軍委做出精兵簡(jiǎn)政的決策部署以后，高度重視各項(xiàng)改革措施的貫徹落實(shí)，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、改革不徹底等情況進(jìn)行了有力督導(dǎo)。

毛澤東在《一個(gè)極其重要的政策》一文中指出：“自從黨中央提出精兵簡(jiǎn)政這個(gè)政策以來(lái)，許多抗日根據(jù)地的黨，都依照中央的指示，籌劃和進(jìn)行了這項(xiàng)工作?！沁€有若干根據(jù)地的同志們因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)真地進(jìn)行。這些地方的同志們還不理解精兵簡(jiǎn)政同當(dāng)前形勢(shì)和黨的各項(xiàng)政策的關(guān)系，還沒(méi)有把精兵簡(jiǎn)政當(dāng)作一個(gè)極其重要的政策看待。”

在華中，有些人提出“地區(qū)特點(diǎn)論”，認(rèn)為中共中央的精兵建設(shè)指示只適用華北，華中特殊不能精簡(jiǎn)。

1942年1月召開(kāi)的華中局第一次擴(kuò)大會(huì)議，貫徹落實(shí)了中共中央精兵簡(jiǎn)政和中央軍委軍事建設(shè)的指示。陳毅在會(huì)上作《論軍事建設(shè)》的報(bào)告，指出應(yīng)糾正建軍工作中的幾種不正確傾向，主力實(shí)行精兵主義建設(shè)的新方針。

4月17日，新四軍司令部給中央軍委的報(bào)告中說(shuō)，華中執(zhí)行精簡(jiǎn)“稍有出入”。8月4日，毛澤東致電陳毅，就華中精兵簡(jiǎn)政發(fā)出指示，要求下最大決心，實(shí)行徹底的精兵簡(jiǎn)政。并指出：“華中情形雖略有不同，但總方向是相同的”，“到年底或明春作一通盤計(jì)劃，達(dá)到精簡(jiǎn)目的”。

1943年1月5日，毛澤東又給陳毅等發(fā)出指示，指出“整個(gè)抗戰(zhàn)尚須準(zhǔn)備兩年，你們須想各種辦法熬過(guò)兩年，保持我軍基本骨干，不怕數(shù)量減少，只要骨干存在，即是勝利”。

1975年至1982年，我軍又先后進(jìn)行精簡(jiǎn)整編，取得了十分顯著的效果，但離中央軍委“精兵、合成、高效”的要求還有很大差距。

鄧小平看到1982年的改革方案后仍不滿意，他指示有關(guān)部門要在前期改革的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，研究調(diào)改方案，并對(duì)機(jī)構(gòu)改革、建章立制、選拔人才等問(wèn)題做出重要指示，直到百萬(wàn)大裁軍的重大戰(zhàn)略決策的出臺(tái)。

在黨中央和中央軍委的宏觀統(tǒng)籌和強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)本著對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)軍委的決策部署，逐級(jí)督導(dǎo)落實(shí)，層層細(xì)化分解，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，使每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)都相互銜接配套，有效化解了改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，有力確保了改革按既定目標(biāo)和路線順利推進(jìn)，取得了顯著成效。